近年来，徐州市以贯彻落实习总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，积极构建现代产业体系，产业结构调整明显加快，经济发展质效不断提升。
以“一中心一基地一高地”为统领，构建先进制造业与现代服务业深度融合新体系。
市委、市政府把打造“一中心一基地一高地”、建成名副其实的淮海经济区中心城市，作为“十三五”乃至今后更长一个时期的发展目标，先后制定实施了《关于加快建设区域性产业科技创新中心的意见》《中国制造2025徐州行动纲要》《打造区域性现代服务业高地实施方案》。一是打造区域性产业科技创新中心。实施创新驱动发展战略，以区域性产业科技创新中心建设为核心，布局建设重大科技创新平台，构建“企业+平台+人才+载体+金融+政策”相配套的创新体系。二是建设区域性先进制造业基地。落实“工业立市、产业强市”战略，构建以优势产业为主体、战略性新兴产业为先导的“6+6”现代工业产业新体系，实施“创新驱动、智慧融合、质量品牌、双向开放、绿色低碳、制造服务”六大工程，努力实现从制造大市向“智造强市”的新跨越。三是建设区域性现代服务业高地。突出“重点发展生产性服务业、提升生活性服务业品质、培育壮大新兴服务业、促进产业集聚融合”的主攻方向，着力构建“333”现代服务业新体系。在二三产业融合方面，以专业化和价值链高端为方向，重点发展现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业。
以国家服务业综合改革试点为突破，探索先进制造业与现代服务业深度融合新机制。
徐州市明确构建“融合发展、双向开放、创新驱动”三大机制，在推进“十三五”国家服务业综合改革试点过程中，特别注重生产性服务业与制造业深度融合发展。一是推进制造业与服务业双向联动。引导制造业企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，延长制造业服务链；支持徐工智联、港务集团等服务企业构建供应链一体化联合体，推动需求导向的反向制造。二是推进“互联网+制造”发展。积极推进智能制造和两化融合，出台《关于加快发展工业互联网推进企业上云的实施意见》，加强工业互联网和云平台建设，以徐工汉云、赛摩协同制造平台为重点，推动全市制造业企业设备接入工业互联网云平台。三是推进深度融合服务平台发展。由政学企联合共建的淮海经济区技术产权交易中心，专业从事科技成果转移转化和技术产权交易，为淮海经济区域内科技成果转化、也为产业融合发展探索了新路径。
以打造全国一流营商环境为契机，营造先进制造业与现代服务业深度融合新氛围。
市委、市政府制定出台了《关于大力优化营商环境的工作意见》，连续组织开展营商环境建设年、提升年、深化年活动，围绕产业融合发展，着力在营造“四个环境”上下功夫。一是营造良好的社会环境。徐州市把产业发展、产业融合放在更加突出的位置，以建设淮海经济区人才高地为引领，配套实施一系列人才政策，在全社会形成尊重知识、尊重科技、尊重人才、尊重创新的良好氛围。二是营造良好的政策环境。出台扶持现代产业发展的相关政策，“十三五”期间全市安排产业发展资金200亿元以上，重点加大对科技创新产业、先进制造业、现代服务业等财政投入和奖补力度。三是营造良好的生态环境。近年来，徐州全面加大生态环境的治理修复力度，加大对生态建设的投入，城市面貌发生了脱胎换骨的变化。四是营造良好的政务环境。徐州正深化行政审批制度各项改革，对人才、科技成果以及重大产业项目落户徐州提供高效的政务服务，努力建成全国一流营商环境。