翟山街道:社会治理更精细 服务群众更贴心 高质量发展更有力
发布:2019/11/11 09:42:04,浏览:882

进入新时代,呼唤新作为!

近年来,徐州市泉山区翟山街道深刻领会、创新实施区委、区政府关于创新网格化社会治理机制的决策,取得了一些成效,既加强和创新了社会治理,也打造出共建共治共享新泉山的有力推手。

翟山街道有很好的社会治理网格化实践经验,并形成了一系列行之有效的传统。街道党工委书记高倩表示,作为全区的试点街道,翟山街道以“走在前列、泉山样板”的高标准定位,做好“专全实新”“四个一”,实现了社会治理“人在格中走,事在网中办”,打通服务群众的“最后一米”。

6月17日,铜文社区网格二维码服务平台接到澳东小区8号楼一位居民的留言,“8号楼前电动自行车报警器一有风吹草动就响,已成为噪声公害,严重影响低层居民休息”,他由此希望社区发出倡议,请有关业主关闭电动车报警器。

社区网格员随即联系了澳东小区物业,并前往住户家了解情况。经过走访,网格员找到了相关电动车车主,将警报器扰民的情况转告给他。车主表示,将立刻处置。

事情虽小,背后可蕴含着“大学问”。

翟山街道办事处位于徐州中心城区南部,北起三环南路,南接铜山新区,东临徐州新城区,西至泉山国家森林公园,辖区面积7.2平方公里,人口约76245人。街道下辖13个社区居委会,其中有3个涉农居委会。

辖区面积大,社区数量多,人员结构复杂,如何才能实现精细化社会治理?

管道社区率先试水。该社区占地109万平方米,有居民楼134栋、4200多户,人口1.1万人。而管理人员是社区总人口的千分之一,分身乏术。

2002年以前,该社区为了做好为民服务工作,采用一套手抄居民信息卡,按姓氏笔画查询居民的信息资料,带来了不小的便利。但随着社区改革的不断深化,社区社会事务的不断延伸,信息卡查询慢、更换慢的弊端逐步显现。

从2003年开始,管道社区积极探索户况网格信息化管理的工作模式,优化了社区相关信息的收集、反馈、处理方式,着力搭建社会管理信息平台,实现信息采集、统计、分析的合作与共享。在过去信息卡的基础上,把居民基本信息分成9个小区、16个片,全部输入电脑管理,并根据实际及时变更,确保信息准确可靠。

随即,他们又把社区分成16个网格,每个网格有1名网格长、4-6名网格管理员,每名网格管理员管理36-48户居民,并充分利用辖区内老党员、老干部等力量,使社区网格管理人员达到90人。近17年来,管道社区网格化工作实现了社区工作全覆盖、社区资源共分享、社区管理无盲区、社区服务零距离的目标。通过网格化管理,服务更加贴近群众,管理更加顺应民心,群众感觉到被重视、被尊重、被理解,心结解了、抱怨少了,整个社区不合拍的声音小了、不和谐的因素减少了,社区的文明程度越来越高。

大力做好典型经验的推广应用,以期在更大范围内获得成效。翟山街道在市、区两级领导的指导下,努力提升“网格化”平台建设水平,做到社区服务管理“无盲点”。在总结近年来网格化建设取得的经验后,按照“每一片街区都有人精细管理,每一户人家都有人贴心服务”的要求,推广以“划片管理、入户联系、五星服务”为主要内容的精细化“网格”管理服务模式,确定网格长和网格员就是社区的“保姆”,对网格内进行巡查、走访,收民情、解民忧,各负其责又相互配合,做到“小事不出网格,大事街区联合处理”,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,成为群众的“守护者”。

突出一个“专”字,强化保障体系

落实市、区有关网格化管理文件精神。街道党工委高度重视创新网格化社会治理工作,召开专题会议研究部署,成立创新网格化社会治理机制工作领导小组,设立网格化办公室,明确专人负责,并把网格化社会治理工作列入发展稳定大事和为民办实事计划当中,拨付专项资金用于工作宣传、网格员培训等。2019年初,为提升实战化水平,街道投入200余万元将原综治中心升级打造为网格化服务管理中心,包括指挥中心、会商研判室、矛盾调解室等,实现了事项实时流转办理,其中99%的事项办结在街道,真正实现了“小事不出社区、大事不出街道”。

突出一个“全”字,打造管理队伍

网格划分“全覆盖”。翟山街道因地制宜,把辖区内共12个社区划分为基础网格71个,平均每个网格300—400户,并精细划分楼宇、商圈、园区、学校、企业等专属网格52个,实现网格覆盖无死角。

网格力量“全员进格”,街道班子成员任网格总长,具体指导社区网格工作,社区两委委员担任网格长,负责审核各项业务工作,由社区工作人员担任网格员,社区楼长、党员、志愿者担任网格信息员,目前,已有12名网格长、71名网格员、220名网格信息员。

网格执法队伍“全入网”。以党建为引领,街道将综治、司法、城管、安监、消防、环保、民政、计生等部门的执法人员列入网格队伍,打破原有执法人员仅在各自单一领域执法的限制,密切配合,协同作战,共同发力,发挥了全要素网格的作用。

目前,翟山街道已经实现“10+X”配置大格局,实现了一格多员、一员多能、一岗多责的“全要素”网格的作用,最大限度地推动街道、社区管理服务向网格延伸,织密网格管理工作体系网。

突出一个“实”字,完善运行机制

高起点、高定位、实战化,翟山街道建好街道及社区的网格化管理服务中心,确保基本人员、基本场所、基本设施、基本保障落到实处。

做好社区服务并非易事,结合社区的工作实际,翟山街道实现了社区服务“零距离”、社区管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”的现代化管理模式,让“网格员”成为做好社区工作的“五大员”,即信息采集员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、治安巡查员和民情联络员。

他们全面采集基础信息。截至目前,网格员采集信息包括户籍人口42480条、流动人口2074条、寄住人口12835条、登记房屋25798条,采集老年人信息2234条、残疾人信息301条、双拥信息1630条。他们创新服务模式,率先在铜文社区、十里社区推出“二维码扫一扫,网格员来报道”工作模式。

街道制定了“三四五工作法”,网格员做到“三必访”(普通家庭每年必访、重点人群每半月必访、特殊群体每周必访)、“四必清”(家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾不清)、“五必到”(居民家庭变故必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到)。

定期召开网格长、网格员例会,对疑难复杂问题进行会商、研判、处置。完善考核激励机制,开展网格员常态化培训,共印发《网格员工作手册》1000份,开展网格员培训5次、网格信息员培训2次。

街道实现了工作闭环。建立“受理立案、研判分流、调处整治、结案分析、事件反馈”五步闭环工作流程,确保各类网格事项均等得到解决。截至10月初,网格员共处理各类事项51786条,收集社情民意1202条,排查矛盾隐患767条,调处矛盾纠纷758条,调解成功率达到98%。通过扫描二维码,居民可以进行信息在线查询、在线咨询、预约办理,极大地提高了网格服务水平,居民满意度显著提升。网格真正成为矛盾纠纷的减压阀、居民参与的主舞台、政策传播的前沿阵地。

如今,民生问题实现了“格中”解决。网格化社会治理邻里化、矛盾化解合理化,将服务触角延伸到群众身边,将矛盾隐患化解在萌芽状态,力争实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

突出一个“新”字,注重文化建设

善管、善用、善待网格员队伍,翟山街道在队伍形象、精神风貌、业务素质等方面狠下功夫,并将网格特色文化建设作为主线,开展“网格服务之星”评选,对优秀网格员进行奖励;筹划谱写一首“网格员之歌”、开展讲述“我的网格故事”等活动,让每一名网格员都参与进来,丰富他们的精神生活,给予精神上的“补钙”;对网格员实行人文关爱和激励,使每位网格员成为真正的社区卫士,更加深入了解社情民意,更加及时发现社会矛盾及安全隐患,更加精细管好社区环境,更加精准服务居民群众,从而实现社区治理精细化。

通过组织开展“网格之星”评选,2018年,该街道共表彰先进社区2个、优秀网格员20人、突出贡献的网格信息员20人,有效激发了网格员工作积极性,使每位网格员成为真正的网格卫士。

“编织小网格 激活大能量”。翟山街道网格化管理各项工作在党建引领下,充分发挥了党组织和党员的先锋模范带头作用,真正实现了以党建为引领,推进网格化社会治理,提高社会治理智能化、系统化水平,居民对社会治安的满意度、安全感等一系列指标均得到了显著提升,该街道先后荣获省文明单位、市创建省级优秀管理城市先进单位等称号。

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