235个总投资1704.5亿元的项目，375位来自20多个国家和地区的参会嘉宾——9月16日，2019中国徐州第22届投资洽谈会如约而至，大批高端化、高质化、高新化的现代产业代表性企业落户徐州，为老工业基地转型发展增添新动能。
这些项目中，装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药和大健康四大新兴主导产业项目有113个，包括宝能科技园及区域总部、明发集团矿山智能装备产业园、蒂森克虏伯3-6米大兆瓦风电回转支承生产线项目、台湾大世界高科技电子油墨项目、铠铂能源科技项目等一批具有世界影响力的项目。
强创新，助推新旧动能转换
目光回到本世纪初，徐州煤炭资源日趋枯竭，“以煤兴市”难以为继。与此同时,一些传统产业在新一轮市场竞争中风光不再，徐州站在了转型发展的历史关口。
“经过深入调研，徐州确立了‘依托资源起步，甩开资源发展’的战略，推进经济结构调整，优化提升产业层次，建立现代产业体系。”徐州市工信局副局长陈炜介绍，党的十八大以来，全市上下牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，实施“工业立市、产业强市”战略，积极构建现代产业体系，工业经济高质量发展迈上新台阶。
把科技创新作为第一动力，徐州市大力实施创新发展战略，积极打造“产业+企业+高校+人才+金融+政策”的科技创新生态体系，全力做好建链、补链、强链文章，为构建现代产业体系提供有力支撑。
集成电路产业是我国的薄弱环节，却是支撑经济社会发展和强国建设的战略性、基础性和先导性产业，也是全球新一轮经济技术竞赛的战略制高点。近年来，徐州市瞄准关键核心技术，实施了一系列“补短板”项目。
位于徐州经济技术开发区的鑫芯半导体科技有限公司，专注于集成电路硅材料及配套设备、产品的研发和制造。目前，公司已率先建成国内首条5000吨集成电路专用电子级多晶硅生产线，实现超纯多晶硅的大批量自主生产，填补了国内技术空白。
邳州鲁汶仪器有限公司，邀请了欧洲半导体领域的知名学者拜克拉诺夫和康斯坦丁，法国科学院院士、诺贝尔奖获得者艾伯特·费尔教授担任首席科学家，瞄准定制化市场，发力高端，生产薄膜材料纳米孔径分析仪、高端平台刻蚀机、原子层镀膜系列设备等高端产品。
徐州市科技局副局长季小超介绍，“十三五”以来，全市重点实施国家、省各类科技项目1000余项，争取国家、省资金超过6亿元，项目总投资超过30亿元，为全市产业创新和高质量发展增添了强大的内生动力。
围绕构建自主可控的现代产业体系，重点打造四大主导战略性新兴产业集群，徐州先后获批了“国家创新型城市”和“国家知识产权示范市”，“国家可持续发展议程创新示范区”创建工作顺利推进，区域性产业科技创新中心建设序时任务全面完成，科技创新首位度不断提高，国家、省科技进步奖获奖数稳居全省前列，淮海经济区中心城市的引领作用日益凸显。
搭平台，向集聚载体要效益
9月初，规划面积5.9平方公里的江苏淮海科技城面世，初步建成了覆盖淮海，集众创空间、产业研发加速器、科技成果孵化器、科技金融集聚区等于一体的科技型企业孵化基地。
季小超介绍，以高水平打造科技创新核心区，徐州集中资源规划建设了“一城一谷一区一院”重大创新平台。除了淮海科技城，规划面积5平方公里的徐州科技创新谷，重点围绕主导产业和战略性新兴产业，集聚配置全球优势创新资源，促进科技成果转化和创新产品应用示范，打造高新技术产业发展高端平台；规划面积18平方公里的潘安湖科教创新区，打造生态优势与科教优势有机结合、产学研一体、学城融合的综合型科教创新基地；建成了有区域影响力的科技创新和成果转化示范基地——徐州产业技术研究院。
徐州市积极引导和扶持企业自建、共建“一站两院三中心”，全市省级以上工程技术研究中心等研发机构达312家，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建设率超过90%。建有省级以上众创空间85家、科技孵化器48家、科技产业园14家，园区数量和质量均居全省前列、淮海经济区首位。近3年，全市企业专利申请量超过3.8万件、授权量超过1.7万件；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重年均增长近2个百分点，达到目前的42%。
近年来，徐州先后成功举办了徐州-上海大院大所合作对接会、徐州（深圳）高新技术企业专题招商会等系列重大科技活动。全市建立校企联盟1900家、居全省第1位。近3年签订技术合同3150项、成交额达75亿元，居全省前列。
徐州积极组织实施创新型企业培育行动计划，打造形成以创新型领军企业、科技“小巨人”企业、高新技术企业和科技型后备企业为主体的创新梯队。全市高新技术企业总数达572家。
铜山区委常委、常务副区长房浩表示，承载徐州老工业基地转型特色，徐州高新区安全科技产业被纳入省部共建项目，成为全国首个国家安全产业示范园区。当地已连续召开8届安全产业协同创新推进会和两届“一带一路”合作交流论坛，打造了具有国际影响力的“中国安全谷”。
截至2018年，徐州全市已有省级以上科技创新平台232个，科技企业孵化器51个，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达91.92%，国有独立科研机构21个，民营型科技企业10454家，科技创新空间正持续拓展。
定机制，创一流营商环境
近年来，徐州加快行政审批制度改革，持续开展营商环境“提升年”“深化年”活动，着力打造一流营商环境，为产业发展铺平道路。
今年8月，徐州针对四大战略性新兴产业发展专门出台了扶持政策，设立投资基金、财政资金奖补、研发费用奖励等，着力打造世界级工程机械制造基地、世界级光伏产业基地、世界级高端动力锂电池（储能）材料基地，以及全球领先的半导体大硅片制造基地、全国重要的半导体设备生产基地。
科技型企业、软件服务外包企业、外贸企业发展较快，已成为泉山区新的经济增长点。但这些企业因申请扶持资金慢、退税周期长、占用资金多等原因，企业资金压力很大，制约了企业发展。泉山区在全市首家设立总规模为1亿元的服务企业发展“资金池”，对于国家、省、市扶持资金、出口退税和即征即退等资金，企业发展“资金池”予以先行兑付，待上级扶持资金和退税款到达后再补充进入“资金池”。
自去年下半年设立以来，“资金池”已先后为永宁汽车城、博雅慧聚、云海谷、雅信通等6家企业先行兑付各类政策资金4600余万元，帮助企业争取政策资金2.32亿元，有效缓解企业资金瓶颈，助推企业发展。
徐州市建成了网上“中介超市”，升级改造了行政审批信息系统，实施投资建设项目领域“区域评”制度，试点设立奖补资金申办专门窗口，推进建设项目“三测合一”和数字化多图联审改革，推动“涉企证照通办”改革，有效破解企业和群众办事的堵点痛点。
持续深入开展“八大专项行动”，推动“不见面审批”标准化、审批服务便民化、投资审批便利化，解决了一些不敢担当、推诿扯皮、效率低下等作风顽疾，创造了一批高质量政务服务的“徐州典型”和“徐州经验”。
为给企业发展营造宽松环境，徐州探索建立了让企业普遍受益的“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，明确9类“有求必应”事项政府部门要及时回应，对8类“无事不扰”行为要坚决防止、严格查处。
徐州市商务局副局长李新宇表示，得益于优良的营商环境，全市相继引进了投资100亿元的开沃新能源乘用车研发生产基地、投资94.5亿元的协鑫大晶圆生产项目、投资25亿元的吴孟超肿瘤精准医学中心和医学高科技创新转化基地和投资20亿元的上达电子柔性电路板封装项目等一批新兴产业重大项目，打造了一批推动徐州新一轮发展的优势产业。