2019年,扬州市市场监管局从强化完善制度建设、不断夯实基层监管基础、着力推进部门联合双随机、提升事中事后工作成效等方面全面发力,取得了较好成效。
一是“双随机、一公开”监管机制逐步建立完善。今年来,扬州局从纵向、横向两个方面着力抓好推进落实。在纵向上,从市局开始,要求除投诉举报、大数据监测、上级转交办外,对市场主体的所有监督检查都要通过“双随机”抽查的方式进行。在横向上,充分发挥牵头抓总作用,建立完善了市加强事中事后监管联席会议制度,加强对市场协同监管的组织、协调和监督。
二是“双随机、一公开”监管工作扎实推进。一方面,大力推进省、市局“双随机、一公开”计划的落实。2019年度,除省局下达扬州市5项抽查任务外,扬州局另行制定了集贸市场在用计量器具抽查、加油机计量器具抽查、直销行业经销商门店经营行为抽查等22项抽查任务,抽查企业3350户。另一方面,突出抓好市级部门联合“双随机、一公开”工作的开展。不定向“双随机、一公开”抽查,采取“汇总取重”的方法来开展,共对19个部门制定的50项抽查任务、386家被抽取企业进行了查重,共有14家企业分别被2个或2个以上的部门重复抽取,并由相关部门开展联合检查。定向部门联合“双随机、一公开”抽查,由市地方金融管理局和市市场监管局联合发起,对全市739家投融资服务企业,按5%的比例抽取了37家待查企业,并会同市金融监管局上门实地检查。目前,各项联合抽查工作全部完成。据统计,2019年,全市开展部门联合双随机检查18次,联合部门达到55家次,累计抽查企业102户。
三是“双随机、一公开”监管制度不断建立完善。2019年扬州市正式出台《扬州市部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》,为市级部门开展部门联合“双随机、一公开”监管提供了操作指南。同时,强化培训指导,召开部门联合“双随机、一公开”实施办法解读会议和市场监管平台软件操作培训会议,共150多人与会。
四是“双随机”抽查等涉企信息归集进展较快。2019年截至目前,全市入驻江苏省市场监管信息平台的299家单位中,已有275家单位登录并使用平台,有218家单位认领了市场主体、同比增长了153.48%。其中市级机关共有截至目前共有19个部门上传信息13948条,其中行政处罚信息3808条、抽查检查信息686条。