今年8月《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）正式发布。如何深入学习贯彻《意见》精神？按照深圳市人大常委会的部署要求，龙岗区人大常委会用10—11月两个月时间，就“十个方面如何当好先行示范”展开形式多样的学习讨论，在全区人大系统掀起了一轮“大学习大讨论大提高”活动热潮，并取得良好成效。活动期间收到各级人大代表提交心得体会近200篇，为接下来的龙岗区人大工作高质量发展奠定良好基础。
这场持续60天的“大学习大讨论大提高”活动是如何开展的？龙岗区人大是如何紧抓战略机遇，全力助推龙岗高质量发展的？活动对各级人大代表履职工作有何启发？以及后期如何把活动推向纵深？日前，笔者采访了龙岗区人大常委会相关负责人。
持续60天在全区人大系统掀起活动热潮
10月25日，市人大常委会副主任蒋宇扬走进上木古联络站传达“大学习大讨论大提高”活动精神。会上，各级人大代表围绕“努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于实践创新，当好先行示范”发表真知灼见。这是龙岗区人大扎实有序开展“大学习大讨论大提高”活动的一个缩影。
今年以来，自深圳市人大常委会党组决定在全市人大系统开展“大学习大讨论大提高”活动以来，龙岗区人大常委会认真学习贯彻落实各级讲话精神，围绕活动的主要内容和有关要求，迅速行动起来，制定相关实施方案，确定全区人大系统在10月至11月两个月时间，开展“大学习大讨论大提高”活动。
在具体实践中，龙岗区人大通过认真落实“第一议题”制度、举办主题教育专项活动、组织人大代表培训学习、开展专题座谈讨论活动、开展推进法治城区建设“深调研”、举办人大代表专题访谈、组织“当好先行示范怎么干”征文、开展“人大系统干部谈初心”八项具体活动，努力在政治素养、履职能力、工作水平等六个方面全面提高，以新担当新作为奋力开创龙岗人大工作新局面，为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵贡献人大的智慧和力量。
按照区人大常委会的部署要求，龙岗区各街道（办事处）人大工委第一时间召开学习会传达部署“大学习大讨论大提高”活动。自开展“大学习大讨论大提高”活动以来，平湖、吉华、布吉、坂田、园山、南澳、葵涌等街道（办事处）人大工委通过组织区人大代表、工委委员召开座谈会、交流会、人大代表大讲堂等多种形式的学习讨论活动，掀起“大学习大讨论大提高”热潮。同时，依托人大代表之家、社区联络站、面向全社会开展问计求策，倾听意见建议，确保“大学习大讨论大提高”活动真正落到实处。
值得一提的是，为更好落实“大学习大讨论大提高”活动部署，区人大还组织市、区人大代表走进《代表访谈》《人大代表有话说》直播间，创新代表履职形式，搭建代表履职平台。例如，区人大常委会联合市广电集团，在市广电集团800演播厅举办《代表访谈》节目。作为深圳市区级人大首次主办的该节目，邀请4位关注垃圾分类工作的市、区人大代表走进直播间，围绕人民群众对垃圾分类工作的认知、技术、管理、立法等方面进行探讨，尤其是在法治化、科学化、精细化方面进行了深入讨论，在全市推进垃圾分类工作中贡献人大智慧。
街道人大工委重实践推动活动取得实效
当好先行示范，基层人大工作在实践创新上大有可为。过去的两个月，街道人大工委开展“大学习大讨论大提高”活动受到关注。在学习讨论过程中，各街道人大工委组织市、区人大代表，深入学习有关文件，并积极建言献策。代表们结合自己的学习体会和专业专长，立足辖区实际与群众热点难点问题，就深圳如何发挥先行示范作用、龙岗区如何在新的使命面前发挥作用、人大代表如何进一步发挥作用等话题展开热烈讨论。
龙城街道人大工委在“人大代表之家”开展“大学习大讨论大提高”座谈会上，重点围绕“在十个方面如何当好先行示范”展开讨论。龙岗区人大代表杨丽怀对医疗、教育、养老很关注。她提出，应该在社区成立一个医疗康复护理临终关怀和营养点，这样可以解决许多家庭的老人、小孩、病人的难题。区人大代表杨国华则建议，龙岗有国际大学园，可以利用高校资源打造龙城自己的科技节、艺术节，从而将龙城街道推向国际，打造属于龙城自己的品牌。
为把“大学习大讨论大提高”主题学习更好落实到实践中去，园山街道人大工委组织人大代表集中视察南坪快速路三期龙岗大道匝道路口施工情况，进一步推进代表建议办理。此外，在基层人大举行的学习讨论中，代表们还就推动法治建设、交通规划、教育医疗、绿色发展等方面提出了不少宝贵意见。
值得关注的是，各街道（办事处）人大工委积极参与“人大系统干部谈初心”活动，结合基层人大工作实际，对如何当好先行示范进行了深入思考，进一步梳理出新时代人大工作新思路和新举措。
吉华街道党工委副书记、人大工委主任徐远平就提出“三个立足”迸发基层人大力量，包括立足规范建设出成效，增强体系运作添动力；立足建议督办出成效，推动尽责履职齐发力；立足中心工作出成效，聚焦重点难点多发声，把实事办到群众心坎上。大鹏新区大鹏党工委副书记、人大工委主任黄伟新认为要分别聚焦理论学习、民生民计、基层建设方面，在坚持学以致用、履职监督、实践创新上当好先行示范，全力推动先行示范区建设等。
“学习讨论取得一定成效，不仅加强人大代表与选民的联系，更推动人大工作再上新台阶。”区人大常委会相关负责人表示，目前已收到各级人大代表心得体会近200篇，对代表们后期持续开展深调研工作，反映群众心声，促进相关问题解决起到重要作用。
发力“五强化五提高”把活动推向纵深
为了将“大学习大讨论大提高”活动推向纵深，本月上旬，龙岗区人大常委会召开工作务虚会，总结回顾2019年工作亮点，研究谋划2020年工作思路。会上，龙岗区人大机关各部门及各街道（办事处）人大工委主要负责人逐一发言，区人大常委会领导分别点评，以问题为导向，梳理当前工作领域的短板，提出新一年的工作思路和建议，提前吹响了明年人大工作高质量发展的号角。
据介绍，今年区人大围绕全区工作大局，从多方面发力，各项工作取得扎实成效。在监督方面，全程介入财政预算编制监督，治水提质重点建议各项目标任务全面完成，食品安全和科创条例两项执法检查得到市人大肯定，首次组织对全区“十三五”规划中期评估监督工作。在开拓创新方面，全市首次基层人大创新案例研讨推进会在龙岗召开，举办全市首个探索街道选民代表会议，继续擦亮代表议事会品牌，推进“家站点”履职平台建设。在街道人大工作方面，“双周走访”“代表直通车”“每月一谈”、代表履职积分制等成效突出，亮点纷呈等。
面对新形势新要求，当前区人大工作还面临哪些问题？明年工作如何计划？该务虚会在充分肯定人大今年工作的同时，提出全区人大系统要从“五强化五提高”方面发力，把“大学习大讨论大提高”活动推向纵深，推动龙岗人大工作高质量发展。
包括强化党的领导，提高政治建设水平。要体现政治机关特点，旗帜鲜明讲政治，进一步坚持和加强党对人大工作的全面领导，确保人大各项工作都不折不扣落实区委决策部署；强化监督实效，提高监督工作水平。要加大监督力度，更好地做到依法监督、正确监督、有效监督，特别是处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进各项工作得到落实；强化担当作为，提高服务大局水平。突出在用足用好经济特区立法权上作出龙岗人大贡献，进一步加强深调研，主动谋划人大调研重点，落实好区委交给的调研任务，提出高质量的意见建议；强化代表主体地位，提高代表工作水平。着力拓宽知政渠道、建强用好阵地平台、丰富履职形式、强化激励考核，更好发挥代表作用；强化工作规范，提高自身建设水平。不断加强和改进作风，加强对街道（办事处）人大工委的领导，形成区街人大工作合力。
龙岗区人大常委会主任陈少雄在会上强调：“要抢抓粤港澳大湾区和先行示范区‘双区’驱动历史机遇，在龙岗新一轮改革发展的热潮中，坚持和完善人大制度，更好地发挥人大职能作用，为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区排头兵，体现人大担当、作出人大贡献。”