你在为找保姆头疼吗？怎样才能请到一个优秀的月嫂？独居老人应该雇保姆照顾还是去养老机构？随着人们生活水平的提高，家政市场的需求激增，家政企业和从业人员迅速增加，但社会对优秀家政人员的需要依然很大，家政行业也面临着各种发展瓶颈。
为解决这些问题，今年8月，广东省人社厅印发了《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》，该方案提出，围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，对标国内外最好最优的先进经验，加快推进职业化、国际化、标准化、专业化、高质量发展。
梅州按照省实施“南粤家政”工程相关部署，要求把实施“南粤家政”工程作为主题教育抓落实的重大惠民工程抓实抓好，以工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”、解决群众关心关切的“大问题”，努力打造梅州家政服务品牌。
现状▶▷服务“一老一小”家政企业如雨后春笋
在梅城侨新路中段有一座两层楼的客家传统建筑——霖园，它曾是闲置的华侨故居，如今却花开庭院，成了一群老人安享晚年的居所——慈爱颐养院的侨新院区。
冬日的清晨，习惯早起的老人早已穿戴整齐拄着拐杖在院子里慢悠悠地散步，时不时串个门，话家常。经常有志愿者过来看望老人，给老人带来欢声笑语。“在这里生活很自在，有很多人陪伴，环境也很好，每天都很开心！”80多岁的戴阿婆笑着说。
梅江区慈爱颐养院创建于2006年，是梅州市首家依法成立的民办养老机构和社工试点单位。截至目前，已初步形成比较完善的养老护理服务体系，现住有110名老人，工作人员20多名。院内设有四季浴室、健身广场、娱乐厅、书画室、棋牌室等，并建立起社会服务网络，是梅州多家学校志愿服务队的实践基地。
我国正逐步进入老龄化社会。受传统观念的影响，居家养老依然是大部分家庭的选择，呈现以居家为基础、社区为依托、机构为补充的“9064”社会养老趋势。但像慈爱颐养院这样作为补充的机构养老力量绝对不容忽视，因为它们能为高龄、独居、失能、失智的老人享有高质量晚年生活提供可能。
“尊老、敬老、爱老”是中华民族的传统美德，让每一位老年人“老有所养，老有所乐”是全社会义不容辞的责任。除了长者服务值得关注外，家政服务中的“一小”问题也关乎千千万万的家庭。
“老婆即将临产了，头疼的是不知道哪里找靠谱的月嫂。”市民小刘坦言，家里的长辈年纪大了，身体条件不允许他们再来照顾产妇和新生儿，因此寻找一个合适的月嫂或者去月子机构是他们目前考虑的头等大事。
随着全面二孩政策的推行，选择生二孩的家庭在梅州有不少。正是看到了市场需求，近年来，月嫂培训机构和月子中心如雨后春笋纷纷涌现。
在客天下月子中心的婴儿房内，护理人员正在小心翼翼地给刚出生一周的宝宝洗澡穿衣，宝宝在护理人员手里乖巧安静。婴儿房旁边，课室里一群产妇正在认真听课，学习产后康复、新生儿护理等知识，充实月子里的生活，缓解焦虑情绪。
“我们一共有28个房间，住了27间，还有一间是刚退房的。遇到旺季需要提前3至6个月预定，旺季的入住率达到95%。”广东客天下母婴健康产业发展有限公司总经理黄任聪表示，目前这一行业在梅州的需求还是比较大的。据了解，目前梅州全市的月子中心有5家。
同样看中了母婴护理市场，月儿美月嫂中心则致力于月嫂培训，目前已经有400多名学员在该中心接受培训。在该中心培训的学员需要经过10天的理论和实操课程后通过考试才能获得资格认证。该中心根据月嫂的能力分为金牌、钻石、特级、高级、初级五个等级，其中有100多名月嫂达到钻石以上级别。
今年33岁的何冬平就是从这家月子中心走出去的金牌月嫂，如今她的月薪已经达到了1万多元，今年她只休息了半个月的时间，其他时间都在工作。因为积累了好的口碑，有不少外地的雇主请她，“明年2月至5月我接的单都是广州的，他们信任‘客家月嫂’这个牌子！”
据统计，目前，梅州共有家政服务业企业254家，其中实行员工制企业18家；共有家政服务从业人员5080人，其中持有职业技能资格证书上岗人数4064人；共有养老机构164间（其中民办养老机构43间)，床位26778张。
瓶颈▶▷优秀家政人员稀缺行业准则尚未统一
家住新县城的赵阿婆今年86岁了，由于身体原因生活无法自理，子女每日朝九晚五地上班也无法给予老人很好的照顾，因此家属便打算找一名住家保姆照顾老人，但由于保姆的素质参差不齐，一年的时间里就换了5个。
“我们也很无奈，都说找保姆要看缘分，其实是很难遇到各方面素质都好的，照顾老人需要耐心和爱心，这是最基本的条件。”赵阿婆的儿子李先生感慨。
很难找合适的保姆照顾老人是大多数雇主的感受，同样也是身为养老机构负责人的感受，他们也面临着招工难的问题。
从事社会工作和养老服务11年的梁锦发是梅州市梅江区慈爱颐养院副院长，他表示，由于梅州的年轻劳动力大多在珠三角等发达地区，留在本地的较少，因此从事这一行业的护工人员大多年龄偏大，“而且我发现，最近几年这个圈子几乎没有变化，来来去去都是这些人在做这些事，新加入的人很少，出现青黄不接的情况”。
老年人不仅面临着衣食住行需要人照顾的问题，更重要的是他们有对医疗护理服务的需求。
“老来百病缠，老人一旦患病，家属不得不经常往返于医院和居所之间，既耽误治疗，也增加了负担。”梁锦发表示。在未富先老及养老、医疗、长期照料服务等社会保障制度不完善的情况下，如何解决庞大的老年群体的养老医疗问题，成为亟待解决的重要问题。
和养老行业一样，母婴护理在发展中也面临着一些问题，令众多宝爸宝妈头疼不已。
“我的产假即将结束了，想着找一位合适的保姆来照顾宝宝。但育婴师这一行业梅州目前来说还不是很发达，看证书吧，可能是机构自己发的。看经验吧，一时半会儿也看不出来，等聘用了再来换又麻烦。”市民王女生说出了她的顾虑。
据笔者调查发现，就月嫂培训而言，不同的机构培训的时长不同，有的长达十天半月，有的则三五天可结业，培训的内容、教材也各不相同，培训结束考试合格后颁发的资格证书也不一样。“我和我的亲戚在不同的月嫂培训机构上课，交流后发现我们学的内容不同，我们这边讲过的知识点她那边都没有讲到，以至于上单的时候很紧张。”一名月嫂如是说。
“目前梅州的家政市场呈现小、散、乱的现象。有收费不规范、培训不规范、专业程度不够等问题。”广东客天下母婴健康产业发展有限公司总经理黄任聪表示，为了解决这些问题，让梅州的家政行业规范发展、抱团发展，12月19日梅州市家政服务行业协会成立，目前，该协会已吸纳30多家家政相关企业加入。
月儿美月嫂中心的负责人徐李育表示，他希望政府能够出台相关的政策法规，规范月嫂的培训和证书的发放，“同时，还希望建立起一个人才输送的平台，打通梅州市场，甚至珠三角市场，让更多的人知道‘客家月嫂’这一品牌，提高这一行业的就业率”。
突破▶▷规范服务市场建设“线上+线下”综合示范平台
在梅州市华佣职业培训学校，20多名妇女身着统一的绿色护理服在教室里认真听讲，不时记录笔记。一堂理论课程结束后，进入实操课，每人面前摆着一个洗澡盆，依据老师的指示，为手中的塑料仿真娃娃仔细、轻柔地清洗。
家政市场的火爆带动了一批人员的就业，从而使得家政类技能培训学校兴起。
据梅州市华佣职业培训学校校长王纪芳介绍，学校创办于2009年，10年来培养了家政类人员2万余人，带动就业1万多人。“按照市场需求，设置了月嫂、育婴、养老护理等专业，培训时长为15到20天，考试合格后颁发国家人社部门认证的资格证。”
此外，为了规范市场培训，带动妇女就业，梅州市妇女儿童活动中心每年都会组织面向社会公益的月嫂培训，让有志从事这一行的妇女免费参加培训，扩宽她们的就业渠道。
“这几年来我们都有组织免费的月嫂培训，每期50-60人。她们在这里入了门，有兴趣的还可以继续在外面的月嫂机构接受培训，然后上岗，多一个就业的选择。”梅州市妇女儿童活动中心工作人员何治说。
笔者从梅州市就业服务管理局获悉，目前，梅州市范围内开设家政服务及技能培训的民办培训机构有23家。“这些培训机构多数是综合类培训机构，家政服务类专业培训机构较少。”梅州市就业服务管理局局长徐治说，接下来梅州将扩大辅助型医疗护理服务培训，加快培育专业化中高端的医疗护理服务。
按照《梅州市“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》，梅州市重点实施母婴服务、居家服务、养老服务、医护服务四个培训项目，提供技能培训、推荐就业一条龙服务。
《方案》要求至2021年，全市将动员引导10个以上有资质有能力的培训机构参与培训，每年开展家政类培训4000人次以上，带动就业创业8000人次以上。
规范培训市场将有力促进家政服务业向更高质量发展。徐治介绍，梅州市就业服务管理局将谋划建设“培训+就业”“线上+线下”综合示范平台。将受过专业培训的家政服务人员信息统一收集到此平台上，实现信息咨询、供需对接、评价管理、服务监督等功能。
具体而言，就是建立梅州市家政服务示范超市，设立手机应用程序和微信小程序，市民可在上面查看家政从业人员的上岗证明、诚信服务、等级评价、服务满意度调查等内容，并直接在平台上下单购买服务。
“相当于现在手机上的打车软件，市民可在上面购买服务、评价服务。”徐治介绍，目前梅州市就业服务管理局正着手推进此项工作，“将有利于家政服务业规范化管理”。
王纪芳带领团队在近期做过一项调查，目前梅州市月嫂、育婴员的平均工资达8000元左右，高可达上万元。“可以看到家政服务业是朝阳行业，从业人员的需求量会越来越大。特别是对于贫困地区的人口，增加了他们的就业机会。”
“南粤家政”工程实施以来，梅州市积极发挥这一脱贫、扶贫抓手，要求每个县（市、区）筛选5名建档立卡贫困户参加家政服务技能培训，并推荐就业。达到结业一人脱贫一户的目的。
“接下来，我们将瞄准贫困人口中有培训就业意愿的劳动力开展精准培训，并积极帮助他们就业，使他们实现技能晋阶、收入倍增，过上幸福美好生活。”徐治说。
记者观察
家政产业发展
标准化是关键
随着人民生活水平的提高和人口老龄化进程加快以及全面二孩政策的实施，家政市场需求不断增大。
家政行业成长过程中曾因粗放发展，培训标准不统一，资质机构不明确，监管缺失等乱象让不少消费者对此感到担忧。当前市场对于家政人员的需求，越来越多要求其具备专业技能和较高素质。例如，如何科学护理老人，照顾产后妈妈等，这些都是需要通过培训学习储备相应的知识。
面对失衡的家政市场，关键在解决“标准”和“人”两方面问题。
广东省于今年8月正式实施“南粤家政”工程促进就业工作，梅州市紧跟步伐，推进“南粤家政”工作在本地落地，出台了《梅州市“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》（以下简称《方案》），强调家政服务的标准化管理。
家政人才培训是《方案》中的重要内容。按照《方案》，梅州市将开展以居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务为重点的家政服务从业人员培训，经鉴定考核合格并获得证书的，按规定给予相应补贴。推行从业人员持证上岗。
同时，梅州市还将引进粤港澳大湾区家政服务人才、培训资源，开展深度合作，用先进理念武装家政人才。
《方案》的出台，为家政服务的发展提供了方向，但要彻底规范市场，还需要建立家政服务行业工作规范和标准等配套政策，制定统一的家政服务标准、收费标准、家政服务机构等级标准等，让执法人员和从业人员有法可依、有规可循。
在人的方面，除了要加大对家政服务员的培训力度，提高服务队伍的专业技能和素养。更要针对不同岗位的家政服务人员，设置分类培训制度，明确培训内容，形成一套完整的培训体系，做到“无培训不上岗”。
家政服务业比较特殊，它的特点是从业人员需进入百姓住所，这就涉及安全问题。
要有效解决这个问题，首先要完善家政服务的信用体系。通过建立信用信息的共享平台，录入家政企业和从业人员的信用记录，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让信用建设贯穿到整个行业发展中。
同时，还要通过加强从业人员的道德、法制教育，健全服务质量管理体系，完善调解机制，切实保障消费者的合法权益，从而让消费者放心。