对苏州自贸片区制度创新，我简要提出一些设想，概括为一个“一”四个”二”。
“一个定位”。以开放再出发引领，就是要打造开放度最高的产业园区、打造现代化新城，这应该是非常明确的定位。现在自贸试验区建设已经跟全球同步，那么苏州在开放度方面一定是与国际最高水平对标。“两个对标”。对标国际营商环境的通行规则，对标世界一流的高科技产业园区，或者是世界一流的自由贸易园区。“两个立足”。一是立足国家战略，国家战略需要江苏自贸区做什么，需要苏州片区做什么，我们就要紧紧围绕它，这是国务院和商务部明确提出的要求。二是立足园区自身的发展，立足促进苏州市的发展开展探索。“两个围绕”。一个是围绕重点产业发展，苏州提出了 “2+3+1”的产业体系，要围绕这些重点产业发展；第二是围绕营商环境优化，加快制度创新探索。“两个做好”。要做好压力测试和风险防范，为创新提供有力保障。
创新方面有三个建议：一是制造业方面开放创新。苏州重点产业是制造业，制造业仍然是苏州未来发展重要的精力所在。二是服务业领域。这是下一步自贸试验区开放的重点，在这方面，大有文章可做。三是数字经济领域。之所以把数字经济单拿出来，是因为我觉得它既不属于制造业也不属于服务业，它是全产业链融合的。数字经济未来是非常重要的一个方向，不管是上海临港新片区还是海南自由贸易港，都把数字经济发展作为重要的方向，建议苏州把数字经济领域作为一个重要方向，依托自贸试验区推进数字经济开放创新发展，包括建设离岸的数据中心、推进高附加值的数字内容和产品生产、开展跨境电子商务，以及跨境数据流动的监管。
需要提出的一点是，所有的数字经济都是全球化的，没有数据的全球流动是发展不起来的，没有任何一个地方的数字经济是靠自己一小块区域内的大数据集成可以做出来。数字经济领域的开放是下一步必然突破的方向。