新年伊始,江宁区即亮出“奋战”姿态。
1月2日,2020年首个工作日。上午,江苏园博园吹响工程建设攻坚决战冲锋号,千人誓师“使命必达、保证完成”!下午,南京市创新名城建设推进大会上,江宁区铿锵表态:在贯彻“121”战略上拿出“江宁执行力”,在“两落地一融合”上释放“江宁创造力”,在优化创新生态上彰显“江宁竞争力”——“三力并举”,奋力为创新名城建设扛起江宁担当、作出江宁贡献。
江宁区委十三届十次全会发出新的动员令:重点围绕深入学习贯彻新思想“一条主线”,聚焦决胜高水平全面小康、现代化建设实现良好开篇“两张答卷”,扎实推进从严治党纵深化、创新发展高效化、产业基础高级化、改革开放深层化、城市建设精品化、乡村振兴示范化、生态治理系统化、文旅融合全域化、民生建设优质化、安全治理现代化等“十大工程”,奋力开辟江宁“强富美高”新境界。
区委坚持以新思想领航,描绘了“四新江宁”蓝图:推动创新驱动走在前列,高质量建设现代产业新江宁;推动城乡融合走在前列,高质量建设幸福生活新江宁;推动生态文旅走在前列,高质量建设环境秀美新江宁;推动社会治理走在前列,高质量建设文明风尚新江宁。
围绕“一条主线”、交好“两张答卷”、推进“十大工程”、建设“四新江宁”。跨进2020年,江宁区上下迸发出决战决胜的勇气和万众一心的斗志,以高质量发展的实际行动齐声喊响:“只争朝夕,不负韶华。”
对标对表,交出高分数“江宁答卷”
2019岁末,江宁区传来捷报——统计数据显示,江宁高新技术企业数量首次突破1000家大关,总量规模占南京全市约1/4。至此,江宁成为全省首个拥有高新技术企业“千企方阵”的市辖区,成为继昆山之后我省第二个进入“千家高企”行列的行政区(县、市)。
站位南京创新名城建设核心区,江宁爆发“核心力”,交出“高分卷”:截至目前,全区科技型中小企业认定数达1425家,拥有省市“瞪羚”企业47家,新备案新型研发机构29家,各项科技创新指标均居南京各区前列。
进入2020年,新的捷报又频传!1月4日召开的江宁区第十七届人民代表大会第四次会议,交出一份更为全面的高分数“江宁答卷”:2019年地区生产总值首次突破2000亿元大关!预计完成2400亿元,增长8%;全社会固定资产投资和工业投资均增长10%;实际利用外资9亿美元,外贸进出口1075亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.2%。获评首批国家全域旅游示范区、首批全国乡村治理体系试点区。
以“强富美高”为刻度尺,以五年为时间轴,“江宁答卷”更为鲜亮,表现在四个“显著提升”——
经济综合实力显著提升。五年来,地区生产总值增长1.7倍,年均增速8.7%,人均GDP超过2.6万美元,区域创新能力和产业竞争力不断增强,位列中国社科院发布的“全国百强区榜单”第四位;
人民生活水平显著提升。全体居民人均可支配收入预计达52600元,基本社会保险和托底保障全面覆盖、标准逐年提高,城乡公共服务更加均衡化,创成全国公共文化服务体系示范区;
生态环境治理显著提升。PM2.5平均浓度五年下降43%,建成区劣五类水体全面消除,成为全国首批生态文明建设示范区;
社会文明程度显著提升。新时代文明实践中心建设升格为国家试点,社会治理和服务不断创新,群众安全感提高到98.5%,位居南京前列。
“发展动能加快转换、提质增效态势良好、营商环境持续优化、城乡面貌明显改观、生态环境不断改善、民生福祉日趋丰厚……在严峻复杂环境变化和各种风险挑战下,取得这样的‘高分答卷’殊为不易。”一位基层人大代表在审议区政府工作报告时感叹:实践证明,只要坚持以新思想定向领航、从新发展理念寻策问道,就一定能够把“强富美高”不断推向新的高度。
一切过往,皆为序章。江宁区委全会强调全区上下必须坚定“答卷人”的自觉、强化“奋斗者”的担当、拿出“实干家”的气魄,创造性地落实中央和省市决策部署,推动“强富美高”再出发,奋力实现江宁高质量发展新的更大跨越。
聚力聚焦,塑造高水平“江宁之治”
从江宁区委全会到区“两会”,“江宁之治”是一个新的高频词。
江宁区委全会报告强调:全面贯彻十九届四中全会精神,塑造高水平的“江宁之治”。区政府工作报告里提出:迈出“强富美高”新步伐,提升“江宁之治”新效能。
强调“江宁之治”,是因大势所趋,人民所盼。江宁区委深刻认识到,当前,江宁正处在高质量发展的关键阶段,国家治理的新要求、时代变革的新趋势、人民群众的新期盼,对江宁区域治理提出了新的更高要求。全区上下必须切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来,深入推进治理体系和治理能力现代化,打造中国特色社会主义区域治理的典范。
“江宁之治”怎么治?《中共南京市江宁区委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进区域治理体系和治理能力现代化的实施意见》新鲜出炉。从推动党的建设高质量、推动经济发展现代化、推动社会发展现代化、推动生态文明现代化等九个方面,系统塑造高水平的“江宁之治”。
一系列新机制新举措的酝酿推出,为“江宁之治”打下坚实基础。以创新民营发展机制为例,江宁区提出进一步完善以“一网通办、全程代办、预审联办、集中批办、不见就办”这“五办”为内涵的预审代办制,打好“情暖民企促发展、项目调度促投资、挂钩联系促沟通、引起对接促融资、常态走访促扎根”的江宁“五促”亲商牌,深化区级政务中心延时服务、街道便民中心下沉服务、社区便民中心集成服务的“三服务”改革,形成江宁营商环境“五办五促三服务”的系统方案。
“构建‘中心城区—新城—新市镇—新社区’的江宁城乡体系”“建立‘一堂三网五融合’体系,构筑有江宁特色的新时代文明实践体系”“完善安全稳定工作体制机制,建立安全隐患兜底式排查、安全盲点即时式整改、安全工作常态式巡查、安全执法刚性式处理、安全责任全域式落实的‘江宁五式’安全治理防线”……聚焦区域治理现代化主题,聚力破除制约治理能力的壁垒,一条条创新举措固根基、扬优势、补短板、强弱项,奋力开创江宁区域治理体系和治理能力现代化的新局面。
在提高区域治理现代化水平上当好赶考人、交出新答卷。江宁区政府工作报告指出:提升“江宁之治”新效能,需要进一步统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各个方面,发挥好政府、社会、市民等各方力量,坚持从群众需求和治理环节突出问题出发,抓好“政务服务一网通办”“城市运行一网统管”,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
会场内外,一项项共识广泛形成——必须更加突出党的领导,推动“江宁之治”筑牢根基、行稳致远;必须更加突出治理效能,推动“江宁之治”守正创新、走在前列;必须更加突出行动支撑,推动“江宁之治”落细落实、有力有为。
“江宁之治”的目标令人振奋:把制度优势转化为治理效能、把治理效能转化为发展胜势,推动区域治理体系和治理能力现代化走在省市前列。
决战决胜,打造高质量“江宁新景”
春节将近,江宁滨江一派火热图景。一个多月前,LG化学动力电池滨江基地举行产品出货仪式。从去年7月签约到投产,该项目仅用了一年左右时间,它的“小目标”是年产值达到600亿元。
另一个故事为人津津乐道。格力电器董事长董明珠前往园区探访后,当即决定把格力电工和格力新元两个项目布局在滨江。园区上下齐心协力,夜以继日清理厂房、改造出新,协助安装生产线。格力电工从洽谈、签约到厂房改造、设备安装、竣工投产,只用了一个月,强力刷出“中国造”的新速度。
“抢抓市委重点支持‘一件大事’的机遇,加快打造千亿级滨江先进制造业新高地!”滨江开发区有关负责人介绍,江宁已划定时间表和路线图:三年三大步,一年翻一番。至2021年,实现工业总产值突破1000亿元以上。招商突破和跨越发展中,江宁人身上“决战决胜”的精气神,体现得淋漓尽致。
矢志“决战决胜”,因为江宁高质量发展踏上了全新的起点。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是江宁撤县设区20周年。江宁不仅要高质量交出实现第一个百年奋斗目标的精彩答卷,还要在社会主义现代化建设上取得试点突破,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,奋力开辟江宁“强富美高”新境界。
跳出江宁看江宁,站在全省全国看江宁,放眼全球看江宁,江宁追求的是“更强、更富、更美、更高”。“强富美高”再出发!江宁区委大手笔擘绘高质量发展的“四新江宁”盛景——
推动创新驱动走在前列,高质量建设现代产业新江宁。深入贯彻习近平总书记提出的“加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”要求,深化落实市委“121”战略和2018—2020年三个“一号文件”精神,紧扣“江宁动能”“江宁智造”“江宁活力”三个关键词发力,全面提高江宁产业创新力和竞争力。
推动城乡融合走在前列,高质量建设幸福生活新江宁。将统筹协调城与乡,一体推进建和管。推进城市建设精品化,提升现代品质;推进乡村振兴示范化,提升美丽特质,进一步提高城乡现代化水平。
推动生态文旅走在前列,高质量建设环境秀美新江宁。深入践行习总书记提出的“两山”理论,守护“绿水青山”,做大“金山银山”。以优良生态促文旅融合,以文旅提质增生态优势,让江宁国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区的“国字头”金字招牌更加鲜亮。
推动社会治理走在前列,高质量建设文明风尚新江宁。坚持以人民为中心的发展思想,推进民生建设优质化、安全治理现代化。以更大力度增进民生福祉,促进社会文明进步,让越来越多的人“来江宁织造幸福”。
“四新”宏图已绘,干事创业在人。江宁区委强调,深入贯彻新时代党的建设总要求,把全面从严治党不断推向纵深。只要拿出“不需扬鞭自奋蹄”的行动自觉,“会当凌绝顶,一览众山小”的高远追求,以精神状态的“进”对冲发展过程的“难”,就一定能不断开创“强富美高”新江宁的崭新局面。
回望2019,江宁就像一辆高速列车,沿着“强富美高”的前进轨道,不断按下高质量发展的“快进键”。
决胜2020,江宁只争朝夕,越是艰险越向前!