就业是民生之本。信息化建设是适应新时代群众更高就业服务需求的重要途径，也是实现更高质量就业的重要载体。近年来，徐州市人社局将信息化建设作为就业服务的“新动能”，大力实施就业信息化和业务网上办理，做好就业服务供给“大文章”。
目前徐州已形成“就业社保一体化系统为业务数据来源、智能化招聘管理系统为外部数据补充和大数据集中系统实时汇总分析”的“三网支撑”就业服务信息化新模式，完成就业信息系统“五实现”的目标，即：接受服务实现就地就近，基层服务实现动态跟踪，就业信息实现实时共享，政策落实实现实名监测，就业状况实现分析决策。同时，大力实施就业服务网上办理，开发运行了徐州就业服务网上办事大厅，日常业务全部实现网上申报、网上办理，以更高质量服务，实现更高质量就业。
以服务精细化为牵引，
完善大数据采集录入的新渠道
公共就业服务信息化系统平台承担着信息采集、数据录入、动态维护等功能。为打造适应信息化需要的基层平台，徐州以实施《江苏省人社基层平台建设标准和服务规范》为契机，大力提升社区信息化水平，配备了二代身份证读卡器、高拍仪、触摸查询一体机等设备，提升基层平台办事效率。初步建成了覆盖市、县（市）、乡镇(街道)、社区四级的劳动保障网络。目前，全市街道（镇）人社基层平台共计168个，配备649名工作人员；社区（村）共建成人社基层平台2746个，已配备劳动保障协理员2893人。完备的基层平台体系，为大数据采集奠定了基础，基本做到“入口数据有审核、数据集中有反馈”。
市县区数据集中，就地就近动态管理零差错
按照“业务下沉、数据上传”的思路，市、县、街道、社区四级经办业务全部实行信息化处理和规范化管理，依托从市直达社区（村）、覆盖城乡的人社专网，四级数据实时汇集到市级数据中心，实行集中管理，实现了“同人同城同库”目标，使劳动者可以就地就近接受服务。同时，充分发挥信息系统的优势，推行电子业务台账，逐步改变手工填写的做法。新管理模式具有规范和操作性强的特点，不仅能及时反映动态变化的“时点”情况，还能反映跟踪服务的“全程”情况，真正实现“记录一生、跟踪一生、服务一生”。
目前全市就业信息库里，记载着劳动力资源562.48万人，录用备案217.41万人次，所有信息实现实名制，做到“一人一条、集中共享”。
就业社保一体化，后台数据共享零障碍
全市就业信息系统数据与社保机构参保数据互通，并建立就业社保单位和个人基本信息公共库，所有的业务都以个人基本信息为入口，实现与社保信息的无障碍交换、查询和共享；就业信息系统以就失业登记为主线，对就失业登记、职业介绍、职业培训、就业援助和失业保险等功能模块实行全程实名管理。就业社保一体化信息系统，实现了不同部门信息共享和各项业务协同办理，各项业务的强关联，减少了在政策执行过程中的人工干预，实现了规范管理的目标，比如社会保险补贴缴费情况的核定、失业保险支持技能提升补贴、技能等级证书的核准等，均可通过查询后台共享数据获取。
目前，徐州在落实失业保险支持技能提升补贴培训政策时，全部通过系统比对和后台查询获取信息，无需提供证书。2019年为1.1万人发放技能提升补贴1817.26万元，人均1652元。
网上办公无纸化，业务办理零资料
依托就业信息化系统，通过数据库直接调取相关资料，以“外网受理、内网审核、网柜联动”的模式，开展业务自助办理和网上办理，个人无需再提供资料。目前，已提供网上就业登记、就业培训、招聘登记、岗位信息查询、用退工备案、培训监管、各类补贴及相关业务信息查询等服务，如，通过社保补贴网上申报数据与银行直接对接，提高办事效率；通过K盘申报，实现录用备案和退工登记网上办理；通过考勤网上实时校验参培学员身份和出勤情况，破解培训监管难题。
去年全市17492家单位新录用169348人全部通过网上办理，极大地方便了企业需求。
政策落实实名制，资金监管零死角
依托就业系统各项补贴资金的申请、初审、复审、发放各个环节的相互制约，实现对职介补贴、培训补贴、社保补贴、公益性岗位补贴和职业技能鉴定补贴等就业补贴的全程监控，打造人员真、过程细、情况实的管理新模式，避免了重复享受、多次补助的现象，提高资金使用效率。同时，通过纸质资料的扫描上传，形成各项就业专项资金拨付的电子档案，实现对就业专项资金的运行严格监控的目标，确保了资金发放的可追溯性。通过失业保险待遇发放全程计算机管理，对业务关键环节进行监控管理和风险评估，有效规避各类风险，实现对失业保险基金的监管功能。
2018年全市为3.7万名就业困难人员发放社保补贴1.53亿元，全部通过网上申报、网上审校、实名到人，无一差错。
市场招聘智能化，就业服务零距离
开发“市县共用、数据集中”的招聘系统，全市招聘数据全部进入市级数据中心，实现“一点登录、全市查询”。用工单位通过网络平台、手机短信、现场招聘等方式，实现多渠道招聘，通过徐州人力资源招聘网进行岗位信息发布和摊位预定，岗位信息利用信息化手段直接推送到智能化招聘摊位；求职者可以通过各级就业服务平台、互联网、手机终端等方式进行求职登记、投递简历，系统自动建立“求职人员系统库”，求职者通过任何一种方式录入信息，在其他途径进行求职申请时，直接提取，无需重新录入。此外，招聘单位签到和签退全部采用电子系统采集和统计，网站对招聘单位进行会员积分管理，并对参会单位网站使用情况、岗位发布情况进行无纸化考核管理。
2018年，全市共举办432场大型招聘会，进场2.09万家招聘单位，提供用工岗位38.96万岗次，求职34.1万人次，初步达成就业意向7.9万人次。
以决策科学化为根本，
开发启用大数据分析新平台
为使海量数据及时转化成有利于决策管理层的信息，徐州开发启用了“深度挖掘、纵横比较，定量分析、科学研判”的大数据分析系统，作为业务系统的补充，实现从数据分析到决策信息的转化。
多维框架，为掌握就业服务状况提供“百科书”
就业大数据分析系统以市级数据库为基础，通过公共就业服务机构调查、统计以及联网监测等手段，由业务系统负责原始数据的采集，由大数据分析平台完成对原始数据的汇总、整理、交换和分析，通过对全市就业服务、政策落实、资金使用、市场供求、职业培训等数据深度挖掘和分析，实现对业务原始数据的管理和利用。
权责分明，为开展就业数据分析提供“望远镜”
市级管理机构可以直达县（区）、街道（镇）、社区（村）数据，对业务数据进行分析，同时可以对各地业务办理的数量和质量进行评估，从而监控全市各地就业服务机构工作负荷、工作效率、政策执行效果。同时通过统一的数据访问平台，根据基层公共就业服务机构不同的岗责给予相应的权限，为各地对本级数据进行查询、分析、预测提供路径。
功能齐全，为制定就业政策提供“透视仪”
大数据分析平台融入Flash技术，实现图形的动画效果，增加视觉的灵动性，让展示更有说服力。系统分为7个部分：
领导专区主要面向领导层，通过地图选择功能，对大市范围内的核心业务进行从总体至分项到细节的分析，实时动态掌握核心业务开展与数据变化情况，为决策层制定就业政策提供依据。
数据分析主要面向区县、街道乡镇、社区与村级用户，对不同业务数据，通过表格、饼图、柱图、曲线等图形展示，对数据进行构成分析、对比分析、趋势分析和交叉钻取。
数据监控主要是对四级机构的资源总量、就失业人员、企业用工退工等核心业务实时监控，为决策者掌握各级就业服务机构业务开展和办理情况提供依据。
市场分析展示的是目前举办线上、线下招聘会场次数、参会单位数、招聘会入场人员结构变化趋势及招聘岗位的工种，并预告近期将举办的招聘会，直接反映各地招聘会开展情况。
实时监测主要用于监控全市招聘网的运行情况，包括网站访问量、注册单位、注册个人、岗位数等，以及指标的同比、环比变化，建立健全就业统计监测预警机制。
资金监管主要对徐州各类优惠政策使用资金情况及同比、环比及使用占比情况进行统计分析，缩短决策部门获取各项数据指标所需时间，提升工作效率。
预警指数主要通过指标定义、指标采集、指标标准设定，指数计算模型建立构造的计算等功能，对核心关键指数进行分析和预警，比如失业预警指数、失业登记率预测等。
以经办网络化为载体，
开发启用网上办理大厅
为进一步优化营商环境，推进智慧就业，加快全市“互联网+公共就业服务”信息化建设，建成“徐州公共就业服务网上办事大厅”系统。系统具有网上业务申报、业务办理、业务预约、业务查询等十大功能，充分运用互联网、微信、人脸识别等技术，为服务对象提供“一网式”在线就业服务和求职招聘，通过“键盘+指尖”实现就业服务零距离和零材料。目前，共有求职登记、培训报名、用退工备案等五大类25项业务实现网上办理。
实景模拟，推行“场景式”就业服务
新开通的网上办事大厅，模拟真实办事场景，推出按服务项目和流程导航设计的场景式服务。轻点鼠标，推开“大门”，即可进入“失业登记”“自主就业登记”“灵活就业补贴”“用工备案登记”“失业金申领”“个人培训补贴”和“咨询指南”等12项场景式服务栏目，即使在不了解经办流程的情况下，做几步简单的选择，便能根据场景和导航填报各类信息，身临其境地办理业务。
动态感知，全程了解业务办理情况
就业服务网上办事大厅突破时空限制，经办单位和个人可以随时随地在互联网上进行业务申报、查询数据、检索信息，真正实现网上办理、不见面办理。以短信、网站端推送等方式，主动反馈业务办理进度、办结状态等。同时，利用电子签章、二维码等新兴技术和手段，为服务对象提供逼真的现场办理效果，并可对办理结果进行评价和反馈。
降低成本，实现网柜联办的无缝补充
就业服务网上办事大厅，实现互联网虚拟经办大厅和线下实体经办窗口的有效结合及互补，既能够有效降低服务对象现场办理所付出的时间、资金成本，又能够大大缓解经办机构前台窗口的工作压力，基本做到必须出门的就近办、必须柜台办理的方便办、能异地办理的异地办，真正实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。
经初步统计，系统自上线以来，办理录用备案81713人（网上申报30468人，占比为37.3%），退工登记50305人（网上申报20932人，占比41.6%），技能提升补贴申请人数6105人（网上申请4112人，占比为67.3%），稳岗补贴申请1204家（网上申报844家，占比为70.0%）。个人培训补贴申领、个人技能补贴申领和稳岗返还均实现网上办理。