2019年是新税务机构完整运行的第一年。这一年，全省税务系统广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府各项决策部署，持续加强党对税收工作的全面领导，不断创新基层税收治理，扎实推进新时代江苏税收现代化建设。这一年，全省税务系统切实改善纳税缴费服务和税收营商环境，有效增强纳税人、缴费人的获得感，不断提升纳税人、缴费人的满意度，充分展示了机构改革后江苏税务高效务实的新风貌。这一年，全省税务人砥砺奋进，团结拼搏，为2020年税收更好助力江苏高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官奠定了坚实基础。
南京：推进“互联网+税务”行动计划 打造税企沟通云中台
南京市税务部门依托“互联网+”力量，联合第三方平台，大力推广“丁税宝”征纳沟通平台，打造税企沟通云中台,助力“智慧税务”新体验，推动纳税服务再升级。一是数据“跑路”，政策红利即时推送。利用平台发布学习视频和推送政策文件，通过“纳税人学堂”和办税操作实用性视频吸引企业财务人员自主学习，帮助企业迅速掌握相关政策。提供PC版、Web版和手机版供纳税人选择，完善已读、未读功能和“DING短信/电话”让涉税通知有送必达。二是精准服务，满足纳税人个性化需求。搭建全新“征纳沟通平台”，功能涵盖税企沟通、消息推送、数据填报、在线咨询、纳税人学堂等，高效配置税务联络员资源，满足不同纳税人个性化需求。三是征纳互动，实时解决疑难问题。开发“税小蜜”机器人，利用“智能客服+人工数字坐席”工作平台，为纳税人提供一站式在线实时咨询服务，纳税人亦可通过“留言板”提出诉求，平台提交专家团及时答复，做到线上线下协同解决。
目前，南京“丁税宝”平台已涵盖企业410822户，累计通知企业346427户次；组建专题群组1010个，群组人员达 202318人，集中发布相关政策视频198个，浏览量共计8674次；“税小蜜”机器人日均解答纳税人税务问题超过50个。
无锡：“集成改革”优化税收营商环境再发力
无锡市税务部门积极探索建设税收治理体系和治理能力市域发展路径，共力集成，提质增效，全力打造税收营商环境最佳体验区“无锡样板”。一是聚力新征管体系建设，以制度之优提治理之效。认真落实省局部署，结合无锡实际，整合征管业务事项，全面推行包括5大类646项业务在内的《税收征管职责清单》和14项工作运行机制，实现对征管事项、流程、岗责等“规范化”管理，基于纳税人特征和风险等级的“差别化”应对，融合纳税信用和大数据分析的“精准化”服务。二是聚焦“放管服”改革，融情于治优管于服。推行税收“营商专员”、“阿福税援”、企业财务信用平台等精准服务举措，推进办税缴费服务从广覆盖、普惠性、均等化向多层次、精准化、集约化转型升级。110项业务实现“全程网上办”，发票邮寄比例达到七成以上，“不见面”业务量提升至95%；企业新办最快2个小时完成，半数以上企业可享受“即办”“免办”和“承诺制”容缺办理服务；平均办理退税时间提速至2个工作日内。三是聚能共治共享，变“物理反应”为“化学反应”。积极实施“网格化”服务管理模式，全市107个社会化便民办税服务网点有效延伸至街道、银行、邮政，纵深推进“网上办、一次办、就近办”。建设“不动产登记交易缴税集成服务平台”，打通不动产交易“最后一公里”，全程在线办，缴税效能提速至最快5分钟。税收信用结果在31个部门间实现互通，通过深化“银税合作”，为7000余户守信企业新增授信超百亿元。
徐州：“135”网格化“薇”服 打通服务“最后一公里”
为推动“最多跑一次”落地生根，徐州市税务部门以“提升税收治理能力和治理体系现代化”为目标，积极探索“135”网格化“薇”服工作法，组建“薇”服工作室，将服务责任精准定位到网格上，实现横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角的全覆盖服务体系，打通了税收服务的“最后一公里”。
以乡镇、自然村为区域范围划分网格单元，实行人员、事项、责任、宣传、收入、绩效“六进”网格，将征收管理、政策宣传、问题处置、统计分析、爱心敲门、意见征集等工作细化到网格点，建立起基层分局长和镇长、片长片区管理员、职能部门、村级四位一体网格化管理模式。
“1”是全力搭建覆盖辖区纳税人、缴费人的一个全方位服务网格；“3”是针对纳税人、缴费人搭建三级定人定岗定责服务平台；“5”是每一位税务干部都要成为税收政策的宣传员、答疑解惑的服务员、基层反映的信息员、政策落实的监督员、攻坚克难的战斗员。
“135”网格化“薇”服遵循“纳税人在哪里、服务资源就流向哪里”配置原则，通过开设“薇”课堂、建立“薇”服微信群等形式，创新差异化服务“点餐”，保证标准化“围餐”，延伸“网格化”服务“套餐”，最终实现政策宣传精准化、税企沟通渠道定向化、纳税人满意度调查常态化、微信平台互动共享化。
常州：推行房产交易智慧服务体系 打造税收共治“新样板”
常州市税务部门积极构建便民、高效、规范的三位一体房产交易智慧服务体系，实现多部门数据实时互联互通，全过程线上留痕监控，多方位支撑便民办税，全税种链式税收管理，打造税收共治常州实践。一是打造房产交易智能办税系统。整合住建、自然资源、民政、公安等部门信息，通过房产交易智能办税系统直接调用，高效获取交易详情，自动适用优惠税率，直接计算应纳税款。系统上线后，增量房交易仅办税时间就从每笔10分钟以上缩短至2分钟，存量房办税时间从每笔15～20分钟缩短至3～5分钟，二手房线上办理率达93.2%。二是搭建存量房交易涉税价格认定管理平台。围绕核价比对确认的关键点，平台涵盖了基价认定、个案评估、价格争议、市场价格动态预警四大功能模块，将所有流程、文书、资料进行固化并全流程线上流转，实现全市两级税务机关、认定机构、评估公司完全的“不见面”和“无纸化”。2019年全市共20531套房产交易申报价格明显低于核定价格，按照核定价格计税，调增交易额73.87亿元，营造了公平的税收环境。三是构建以地控税智能化数据管理平台。以土地为核心要素，汇集自然资源、住建、规划等多个部门的数据信息，并在地图上实景展示，形成了房地产交易全税种链条式综合税收管理体系。
苏州：开启“智能办税”新时代
苏州市税务部门改多个事项串联办理为并联办理、多个流程整合为综合流程、多次受理为一次集中办理、多表填报为一表填报、多次出件为一次办结出件，全力打造全流程智能化服务平台。一是引导微信智能办税。开发“苏州税务”微信平台，为纳税人提供微信取号、预约服务、信息查询、实名信息采集、发票业务、变更登记等基础业务，让纳税人“少跑路、少等候”。二是发票配送实名签收。拓展“苏州税务”微信办税功能，将电子税务局、金税三期、税控系统、微信平台、邮政系统等数据链打通，实现发票领用微信实名办理的全覆盖。三是推行新办企业、发票领用“在线审核”。创新性推出“线上申请、标准化自动审批”的智能模式，将新办企业需办理的14个办税事项整合成一个线上办税流程，通过后台部署指标，综合归集各类因素，对纳税人提交的申请自动作出判断。四是探索试行智能咨询。开发全天候在线的“智能咨询平台”，聚焦纳税人关注的热点问题，让涉税咨询无需等待。截至目前，已实名绑定77万户纳税人，通过微信办理各项涉税业务130.45万次。自动化审核系统推行以来，新办企业综合套餐、发票领用自动化处理率都在90%以上，新办企业办理时长由原来的半个工作日压缩为10分钟，人力资源节约50%左右。智能咨询平台上线以来，智能咨询总提问数超过16万次，成功率93%。
南通：“网格化”税费服务带来便民办事新体验
居民“两险”事关百姓生活和民生福祉。南通市税务部门用心组网、聚力织网、倾情联网，以实现资源共享、优势互补为目标，有效构建起“标准统一、流程规范、联动智能、服务精准”的网格化服务管理新模式，将触角延伸到社会的每个角落，顺利打通了“两险”管理服务的“最后一米”。
将居民“两险”征缴管理服务融入以村（社区）为区域范围划分的基础网格，基础网格采用“1+1+N”的人员配备模式，即每个网格由1名网格长、1名税务网格联络员、N名社保网格员和志愿者组成，通过数字化、信息化手段，将参保登记、缴费服务、退费办理等与居民息息相关的社保服务管理全流程，融入社会治理综合网格。税务网格与基层治理网格实现同步衔接，进一步推动了社保征缴管理服务资源向镇村基层延伸，彻底解决了居民社保费征缴过程中“门难进、人难找、费难缴”的难题。
在启东，税务部门科学分析全市各镇（区）零散纳税人、缴费人办理税费业务量需求，与邮政部门资源共享、优势互补，将邮政网点打造成“家门口的办税服务厅”。税邮合作区域合理划分办税服务、咨询辅导、自助办税、等候休息等区域布局，提供多样化、精准化的纳税服务，包括零散税收委托代征、居民社保费征收、自助服务及其他代征代办服务，让居民在家门口就能享受税收改革带来的便利。
连云港：“智慧办税服务厅”带来办税新体验
连云港市税务部门广泛运用互联网、云计算、人工智能等前沿技术，着手实施智慧办税服务厅建设，让越来越多纳税人体验到智慧服务“新税感”。
在智慧办税服务厅，纳税人可以全面体验“智慧办税服务厅”人脸识别、语音交互、云桌面办税、自助办税终端等创新服务产品。
“我们运用的云桌面技术，解决了自助机越用越慢的运维难题，也为纳税人提供了多元化、全天候、零接触、全景式的办税服务。”赣榆区纳税服务股股长房爱梅表示。在自助办税区，24小时开放办税让纳税人办税时间更灵活，成为纳税人的办税首选。“这里的自助办税设备很齐全，基本上涵盖了平时经常办理的业务。遇到问题也可以一键呼叫人工服务，第一时间沟通解决，真是一种全新的体验！”江苏泰同食品有限公司财务人员刘金凤说。
除了自助办税，在拥有新海石化、镔鑫特钢等重点税源企业的重要工业集聚区，连云港税务部门还设立了12个智慧办税服务厅终端下线，并依托乡镇邮政支局、属地分局所在地新增智慧办税网点，让“家门口税务局”在全市星罗棋布。
淮安：“1+1>2”税收协同共治成效明显
淮安：“1+1>2”税收协同共治成效明显
淮安市税务部门按照新机构职责开展税收协同共治建设，通过部门间更加深入合作，在社保费征缴、信用体系建设、政务“一张网”建设、企业融资等方面，形成“1+1>2”的叠加效应，为纳税人、缴费人提供更加便捷的优质服务。
“现在来税务局缴纳契税的流程可真简便，不用我们再去其他部门开具房屋套次证明，也不用提供各类资料的复印件，一切都由数据互联互通解决了。”购房人周妍妍说。
“税收协同共治，有效地打破了阻碍营商环境提升的信息壁垒，实现跨部门信息共享，提高信息资源利用率，真正实现‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。”淮安市财政部门相关负责人表示。
目前，全市33个协同共治成员单位已完成2017年度以来存量信息和增量信息的共享，累计共享可利用信息80项62.94万条，直接或间接产生入库税收1.35亿元；与江苏银行等金融机构联合推出“税E融”产品，累计通过银税互动产品授信5.6亿元，惠及企业4000余户次；与公安、人行、海关等部门签订打虚打骗协作备忘录，维护正常经济秩序；与房屋交易中心、不动产登记中心打通数据壁垒，实现存量房交易“一窗受理、内部流转、集成办结”。
盐城：加快基层5S标准化 推进税收治理现代化
基层税务分局是税收治理体系的“神经末梢”。盐城市税务部门通过系统规划、示范创建、达标验收等“一揽子”举措，加强分局党的建设、纳税服务、基础管理、风险管理和行政管理5S标准化建设，加快实现税收治理现代化。
盐城市税务部门在128个基层支部实施党建标准化“强基工程”，创新“五结合”支部工作法，搭建“党建工作联盟”，开展“连心联建”，发挥基层分局为群众解决烦心事、操心事的主力军作用。江苏德龙镍业有限公司纪检书记李东华表示：“通过税企支部联建，企业及时掌握减税降费最新政策，享受税收改革带来的红利，有助于增进税企间了解和信任。”
推行纳税服务网格化、信息化，全面布局基层分局自助办税服务区，是盐城税务推进税收现代化的又一举措。同时，加强“税银合作”“税邮合作”，借力银邮便民网点设立合作专区，依托乡镇、村居社保费征收网格，打造“15分钟办税缴费圈”。
“办税缴费的网点越来越多，家门口就能办理代开发票，老百姓办事方便多了。”家住盐城市大丰区小海镇的陈华，在镇上农行网点成功打印出增值税发票后感慨地说，“以前代开发票要跑到几十里外的办税大厅，现在银行、邮局就有自助办税机，走几步就到，很省事。”
扬州：跨部门协作为经济社会发展注入“新动能”
扬州市税务部门持续放大部门协作优势，组建“税务+政务+财务”税收协同共治团队，为纳税人、缴费人提供政策辅导、法律咨询等综合服务，联合6家高新技术孵化基地开展减税降费宣传辅导30余次；联合财政等部门搭建基本资料和信息库，推出8篇反映区域经济、行业发展的税收政策效应分析精品；对接科技部门获取高新技术企业研发信息，建立享受研发费加计扣除政策“企业清册”，实时提取和比对相关数据，仅此一项就助力企业减负3000余万元，为经济社会高质量发展贡献了极大的“税收智慧”。
扬州市税务部门还联合市财政局、银监局，积极参与政税银大数据平台建设，将企业经营情况、成长远景与征信情况融为一体，金融机构可全面查询企业税收、环评、工商等综合信息，并以其为依据决定是否放贷，使快捷融资成为可能。
目前，全市已有42家金融机构、1.7万家企业入驻平台，发布融资需求4400项，解决3200项，帮助诚信企业打破了融资门槛、拓宽了融资渠道，树立起“以税促信、以信申贷”的守信激励价值导向。
镇江：深化“放管服”改革 纳税服务有质有感
镇江市税务部门紧紧围绕服务地方经济发展大局，积极发挥税收职能作用，聚焦深化“放管服”改革，以税收营商环境持续优化检验主题教育成效，切实为纳税人、缴费人提供更优服务。一是以落实“放管服”改革目标为导向，广开便民之门。持续优化办税流程、不断强化现场管理和过程管理，进一步完善“前台收集数据，后台内部流转”模式，保障纳税人便捷通过电子税务局网上申请，实现新办企业从开业登记到发票领用2小时办结。二是以“纳税人之家”为载体，力排利民之忧。倾力打造“纳税人之家”服务平台和涉税辅导载体，建立涉税诉求快速响应机制，着力预防和化解税收政策争议，更好维护纳税人、缴费人的合法权益，促进税收营商环境持续优化。三是以社保费网格化管理为抓手，落实惠民之举。建立城乡居民社保费网格化管理指挥中心，实行网格化运行统筹领导和统一调度；以基层征收责任为框架，科学划分网格，把税务网格融入社会治理综合网格；对各基层网格，合理配置人员，选派业务骨干为税务网格员。全市形成“县区局指挥中心-乡镇税务网格-基层社会治理网格”服务体系。
泰州：创新驱动助推征纳关系更和谐
泰州市税务部门主动借鉴“枫桥经验”，深度聚焦纳税人关心的热点问题，坚持上下联动、关口前置、重心下移，坚持创新驱动，优化服务举措，遵从税法、“亲清”和谐的征纳关系正在逐步形成。
行政复议机关主动介入化解争议工作机制，是一项快速响应纳税人诉求并化解纳税人涉税争议的创新工作机制，通过行政复议机关的主动介入，以期将争议消弭在前端、矛盾化解在基层。一是弘扬法治观念，组建业务团队。由市局政策法规科牵头，挑选精通税法的业务骨干组建主动介入化解争议团队，从专业角度为涉税争议的分析、研判和处置提供坚强保障。二是坚持快速响应，主动化解争议。主动倾听纳税人的疑惑和诉求，理清征纳双方的争议焦点，妥善解答纳税人提出的争议事项，消除纳税人的不满和对立情绪，避免因沟通不畅而导致的行政复议或诉讼。三是切实保障权益，严肃责任追究。严格审查下级税务机关做出的行政行为的合法性和合理性，对存在问题迅速作出调整变更，切实保障纳税人的合法权益，让纳税人真切感受到税务机关的法治人文关怀。
在泰州市姜堰区，税务部门创新出台了“减税降费挂钩联系人制度”。各税源分局对辖区企业安排专人联络并开展定期上门服务，从企业主要经营情况、企业享受的优惠政策类型等5个方面统一规范服务内容，为企业发展量身定制发展方案，积极帮助企业解难题、渡难关、享实惠，为全区企业提供“全方位、全过程、全覆盖”服务，确保减税降费工作实打实、硬碰硬落地。
宿迁：“2609号税收快递”服务贴心、使命必达
宿迁市税务部门牢固树立以纳税人、缴费人为中心的理念，打造“2609号税收快递”服务品牌，一揽子应对解决纳税人、缴费人希望政策落实快、准、易的迫切需求。“2609”是宿迁市税务局的门牌号码，其中“26”是指全局26个部门共同组建一支税收服务团队，“0”是指面向纳税人、缴费人进行“全天候、零距离”服务，“9”表示“税收快递”所提供的“2609税易办”“2609号税援站”“2609号税之声”“2609号普法队”等9项专属服务。
9项服务直指纳税人在政策运用和业务办理中的痛点、堵点及难点，各有分工，各具特色，针对性很强。比如：“2609税援站”通过各类渠道收集纳税人困难和需求，快速响应纳税人提出的意见、建议和权益维护诉求；“2609工作室”以大企业、重点税源以及A类信用纳税人为对象，提供一对一“量身定制”服务。
“工作人员手把手教我操作，分分钟就完成了申报!”宿迁经济技术开发区强生光伏科技有限公司财务人员张敏说。在申报期的最后一天，张敏多次尝试申报资金账簿印花税减半征收无法通过，关键时刻她在“2609号税收快递”微信群发信息求助，很快宿迁经济技术开发区税务局“2609号税收快递”的志愿队员就上门进行一对一服务，问题顺利得以解决。
苏州工业园区税务部门： 涉外服务专家团队助力企业“引进来”“走出去”
针对苏州工业园区国际化程度高的特点，园区税务部门创新国际税收工作方式，助力企业“引进来”“走出去”。一是积极组建涉外服务专家团队。充分吸收全局专业人才，专注国际税收研究。2013年至今，已翻译文献200多万字，出版著作5部，发行期刊2份，其中多部作品被列为“十三五”国家重点出版物，并选入国际税收精品图书书单。2019年，园区税务局作为唯一一家地市级税务局，被税务总局授予“税收研究翻译基地”称号。二是创新推出个性化服务。为更好吸引外商扩大投资，先后推出“全英文订单式培训”、定制英文版减税降费手册、走进海归子女人才学校宣传税收新政等个性化服务，让“引进来”企业、外籍员工更有获得感和归属感。通过精细的协定后续管理，园区税务局通知德莎（苏州）胶带技术有限公司可追补享受协定优惠待遇，并成功办理退税333万元，直接促进其德国母公司加大投资力度。三是深入开展“走出去”企业税收战略辅导。系统分析跨境投资的海外投资税务风险、东道国税制安排、境外投资平台选择以及跨境并购商业布局，向“走出去”企业推出包括积极推动涉税争议双边协商解决、开展境外投资税收政策的研究和争取等在内的8项服务举措，帮助企业精准把握“一带一路”建设带来的商机。
张家港保税区：以创新驱动服务新业态发展
随着互联网大数据的飞速发展，经济业态迎来新的创新发展。张家港保税区税务部门紧跟时代步伐，积极研究，精心培育、呵护新业态企业发展，从理念创新、服务创新、政策创新、管理创新四个方面着手为区内无车承运企业高质量发展保驾护航。一是理念创新。面对尚无成熟管理模式的平台企业的诉求，保税区税务局积极转变思路，组织业务尖兵认真学习无车承运这一新业态新经济的相关行业知识，包容审慎，为企业生存和发展谋求空间。二是服务创新。多维度调研，先后多次赴集团公司、交通部门、行业协会进行调研，了解行业发展情况。多元化辅导，在税收政策上和公司发展上提出建议，辅导企业走上网络平台经济的快速通道。三是政策创新。认准方向，大胆创新，鼓励纳税人先行先试，在全省范围内率先开出增值税发票。积极向省局提供决策参考，顺利实现与省局委托代征系统对接。持续关注企业发展，为企业解决个人所得税负担率较高的政策问题，为企业发展赋能。四是管理创新。结合行业和企业特点，围绕身份准入、信息采集、发票开具、税款入库、风险控制、跟踪问效六个方面，制定了全新的管理办法，为企业合规健康发展提供税收保障。