山西省运城市质监局党组书记、局长 潘志孝
提 要
坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求。实施工业强市战略，推动经济社会转型跨越发展，抓好质量工作不容忽视。因此，要积极落实企业主体责任，推进名牌战略向纵深开展，加强质量安全管理，夯实质量发展基础，提升服务发展的水平。
今年2月国务院印发了《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路，充分说明质量工作的重要性和紧迫性。山西省运城市委三届三次会上提出实施工业强市战略，推动经济社会转型跨越发展，实现这一目标，抓好质量工作不容忽视。
企业是建设工业强市的主力军，要强化企业的主体责任意识，在全市企业树立向质量要效益，以质量求发展的理念，发挥企业在质量发展过程中的主体作用，认真落实质量安全控制关键岗位责任制、实行质量安全“一票否决”；建立健全质量、标准和计量管理体系，全面开展QC小组、质量攻关活动，严格按标准组织生产，严格关键过程质量控制，严格质量检验和计量检测；在规模以上企业推行质量管理体系认证，引导优势企业积极采用国外先进标准、国际标准和卓越绩效管理模式；加大技术创新投入力度，积极应用新技术、新工艺、新材料，加快质量技术创新。引领新产品开发和品牌创建，发挥优势企业引领作用。强化诚信自律，践行质量承诺，履行社会责任。
建设工业强市需要培育发展一批市场竞争力强、市场覆盖率高、具有美誉度的名牌产品，需要有一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的名牌优势企业做支撑。因此，要着力提升装备制造业整体水平，培育具有较强竞争力的中国制造业名牌；培育发展低能耗物耗、资源综合利用率高、深加工的卓越绩效能源企业，变“加工材料”为“材料加工”，变产品优势为品牌优势；重点扶持国家级、省级名牌产品企业，引导企业不断调整产品结构，增强化工品牌的市场竞争力；不断壮大带动能力强、品牌影响大的农产品龙头示范企业，提升农业产业化整体水平；鼓励企业与科研机构、高等院校进行产学研联合，加快科技成果的转化创新品种，努力形成一批高新技术产业名牌企业。
安全生产是建设工业强市的前提和保障，要着眼于风险防范、从严监管，确保产品、食品、特种设备安全。严把危险化学品、钢铁、水泥、电线电缆等重点行业市场准入关，扶持符合产业和环保政策的企业发展。加大行政执法力度，组织开展农资、建材、水泵等重点产品专项执法打假行动；从源头上把好食品质量安全关，严格按照食品生产加工企业网格化监管模式开展工作，以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，狠抓小麦粉、蜜饯、桶装饮用水等重点食品综合整治；强化特种设备安全监察，实行重点使用单位分级分类监察机制，加大特种设备安全预警和风险评估体系建设力度，加强对重点行业、重点企业、重点环节特种设备的全过程安全监察，确保特种设备安全。
建设工业强市需要打牢地基，强化促进发展的推动力。要加快推进技术机构的建设与发展，加大对检验设备的投入力度，积极争取国家级铝、镁及其制品质量检测中心落户运城；深入推进标准化战略，做好循环经济标准化试点市建设工作，在10家重点企业推行资源、能源与环境等循环产业标准体系建设。支持和鼓励重点优势企业参与国家标准、行业标准的制修订，扩大话语权；强化计量基础支撑作用，督促冶金、化工等用能企业建立健全能源计量管理体系，规范重点耗能单位能源计量器具的配备与检定、能源计量数据的管理与应用以及能源计量标准的建立与实施，服务节能减排。
建设工业强市，必须打造服务企业发展优质高效的政务环境。建立重点企业联系制度，充分发挥职能优势，指定专人联系企业，及时了解企业存在的实际问题，实行全方位跟踪服务；开通“一站式”服务绿色通道，全力服务重大项目建设，简化办事程序，提供包括计量器具检定、产品检验、代码年检、标准备案、许可证申办、产品认证、维权打假等的“一站式”服务，保证企业办事方便快捷；开展质量专家进企业活动，定期组织质量专家对企业质量、标准、计量检测管理体系进行分析，提出改进意见，提高企业质量整体水平；加大企业保护力度，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为，维护企业合法权益。
质量发展是兴市之道、强市之策，反映一个地区的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系地区形象。我们相信，质量工作必将在工业强市进程中发挥更大的作用。