山东博兴县质监局 陈 菊
计量是质量工作的技术基础和科技支撑。《质量发展纲要(2011-2020年)》特别提出了“要强化计量基础支撑作用”的要求。根据县级计量技术机构目前的实际,我认为计量技术机构需要从检测设备的精良化、管理的精细化和人员的多样化3个方面,落实《质量发展纲要(2011-2020年)》,推动计量检测事业发展。
加强计量检测设备硬件建设,实现精良化。检测装备和基础设施是技术机构的核心。随着计量器具数字化、集成化、自动化程度的不断提高,新形势和新任务都对检测装备和环境条件的要求越来越高,技术机构必须紧跟时代步伐,不断加强检测设备硬件建设,实现装备的精良化。所谓精良,不是一味追求价格最贵、检测精度最高等,而是在综合考虑县级局的财力、县域经济发展需要等因素的基础上,购置既能满足检测精度要求还能适应经济发展需求的设备。
实现设备的精良化,既要满足高新技术领域新项目的发展要求,也要满足社会公用计量标准建立的基本需求;既要考虑设备购置和运行维护成本,也要考虑效益和成本收回年限等因素;既要防止过度建设带来沉重负担,还要考虑检测事业发展未来需求。
强化管理制度建设及执行,实现精细化。没有规矩不成方圆。同时,有了“规矩”,没有人去执行,也成不了“方圆”。为杜绝没有制度和有了制度又不去“真”执行等现象的发生,计量技术机构需要把现代元素导入管理体系之中,强化管理制度建设及执行。比如:在电子证书备份、仪器收发条码识别等方面体现信息化,质量体系文件实行无纸化管理,开辟业务短信提醒平台,技术人员档案实现电子存档,等等。建立一种科学、动态的考核评价体系,并分期考核,实现工作流程清晰、程序控制严谨、失误责任可追的目的。通过量化评价,将实现管理方式的具体化、数字化,有助于降低暗箱操作、推诿扯皮等现象发生,实现管理的精细化。
完善人员的培训、培养和聘用机制,实现人员的多样化。人才是技术机构发展之本。但因体制和观念的原因,技术机构人才状况与实际需求存在一定差距。一方面体制内人员行政化思想严重,不利于计量技术机构适应经济发展需求;另一方面体制外人员对自身的发展前途感到迷茫,妨碍事业发展。
强化教育培训,加强思想政治教育,改变体制内人员的思想认识,促使其充分认识当前的新形势、新要求,放弃“官架子”,将打造服务型、科技型技术机构理念内化于心、外化于行,改变服务态度,提高服务水平和能力。提高聘用人员待遇水平,可以参照同类在职在编人员发放工资,为其缴纳五险一金;鼓励外聘人员参加计量师资格证等考试,并与其工资挂钩;为外聘人员提供同等的在职外出学习培训机会,满足其能力发展需要。