甘肃天水市质监局 苏红旗
按照国家新一轮机构改革精神，质监系统承担的食品生产领域内的监督管理工作将划转给新组建的国家食品药品监督管理总局，食品安全监管工作将逐渐淡出质监系统视野。结合体制调整和职能划转，笔者就质监系统如何适应新形势，谈一点粗浅看法。
一、食品生产领域监管工作退出，将进一步推动质监工作由广度的收缩向深层次领域内扩展。
从表面上看，食品监管职能的划转好像为质监系统减轻了工作负担，其实不然，质监工作由此会进入一个前所未有的深层次发展期。在国家产品质量水平的大盘子中，最基础、品种最繁杂、技术含量最复杂的产品就是工业产品。它不仅仅是一件产品，更是生产工具。工业产品的质量水平能决定一大片其他产品的质量水平，因此工业产品质量水平至关重要。只有集中精力抓好工业产品质量监管，提高安全质量水平，就可以找到一条提高我国产品整体质量水平的途径。
随着食品监管职能划出，质监系统将全力实施工业产品质量监管工作，而工业产品生产的复杂程度远非食品生产所比。首先，一个工业产品生产企业的运行，需要机械、电气、计算机、财务、计量、质量、标准等方面众多人员配合；食品生产则门槛较低，甚至夫妻二人就可开工生产。其次，工业生产取证需要专业检验机构检验，工业产品单凭肉眼和经验是很难发现问题，这也对质监系统监管人员提出了更高的要求，而食品检验机构网络已初步建立，执法取证非常方便。再次，工业企业能吸引大量的高素质人才，对改善当地人口结构，提高人口素质有着重要意义，在这样的工作环境中，监管人员需要具有较为丰富的电学知识、机械常识，否则会闹出笑话。
二、工业产品质量监管极具综合技术性和科学性，将进一步对监管人员提出更高能力要求，并更加凸显质监部门社会地位和形象。
进入21世纪后，我国工业体系沿袭数十年的粗放型生产模式已严重不适应现代化工业生产要求，尤其是不能适应现代兴起的高新技术、信息产业，工业产品质量水平与发达国家和地区存在一定差距，质监部门的担子愈发沉重。
工业产品生产本身是一个非常科学、技术性很强的过程。对工业产品进行质量监管，只有比监管对象本身的科学性和技术更强，才能实施有效的监管。食品监管职能划出后，进一步突出了工业产品质量监管的技术性和科学性，也将对每个监管人员的业务素质提出更高要求，质监系统工作难度将会更大。
工业产品质量的监管将重新唤起人们对计量工作的要求。近十年来，原有的以行业管理为主的条块式计量量值数据传递形式已被打破，取而代之的是以质监系统为主体的计量量值传递工作模式，这个方面食品领域涉及很少，而工业产品则不然。工业生产是社会化大生产，对协助生产和规范化生产的要求非常严格，标准化生产是一种必然的结果，计量数值则是实现社会化、标准化生产的前提和条件，更重要的是计量成为每个工业产品指导和规范生产的唯一准绳的重要性更加突出。
在工业产品质量监管过程中，对监管人员的知识水平、政策水准、道德觉悟的要求很高，利于造就一大批懂生产技术又懂国家政策，更了解国际惯例的综合性监管人才，适应未来深层次工业产品质量监管工作的需要。这些复合人才帮助、改变目前质监部门服务企业的狭窄局面，会更好地彰显专业特色的社会地位，树立起良好的质监形象。