为深入贯彻落实《质量发展纲要（2011~2020年）》，加快推进实施质量强市战略，结合国家质检总局《创建全国质量强市示范城市考核验收细则》的要求，市政府办公室发布《贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》。
行动计划明确提出：2013年力争达到全国质量强市示范城市验收标准的总体目标，具体到54个项目指标，主要是质量强县（市区）、质量强镇、全国知名品牌示范区、质量先导区、中国质量奖、全国中小学质量教育社会实践基地等产品、工程、服务质量项目。
要实现目标任务，推进的主要措施为：一是提升产业发展质量。紧扣新兴产业发展的特点和优势，以创建“质量先导区”为抓手，形成一批具有比较优势的产业集聚区，扩大茧丝绸服装家纺产业和家纺床上用品产业全国知名品牌示范区的带动作用，加快推进船舶海工及其配套产品、中小电机产品申报国家检测中心，形成一批代表产业技术水平和能力的公共服务平台。二是夯实质量技术基础。在中国质量奖培育申报上求突破，保持在江苏省质量奖上的份额，创新市长质量奖的评审形式，全力支持有关能源与碳排放监测平台建设，推进诚信计量体系建设，加强强制性认证产品和药品生产企业的监督管理。三是提高质量整体水平。建立产品质量安全风险预警机制和突发事件的应急反应机制，加强对进出口商品质量的监督管理，积极争创国家、省优质工程，确保大中型工程一次验收合格率达到100%，深入实施蓝天工程、清水工程，做好PM2.5监测工作。四是强化质量安全防控。建立重大质量事故报告制度，建立健全质量诚信体系，建立执法联动机制，依法严厉打击质量违法行为，建立完善的质量投诉信息平台。五是营造质量发展氛围。弘扬城市质量精神，多部门联动开展质量月活动，重点开展南通城市质量节、名牌产品展销会、QC成果发布赛、顾客满意度调查、免费质量检测、技术标准送田头、特种设备知识进社区、两免费计量检测、质量咨询服务、经验交流观摩、质量沙龙等活动。
行动计划还强调：进一步加强组织领导，发挥各级质量强市工作领导小组和办公室的作用；实施政府质量目标绩效考核，将质量指标纳入政府年度绩效考核体系，制定全市质量工作目标绩效考核办法；加强质量状况的分析和研究，提出质量改进的建议和对策措施，发布质量报告；开展城市居民质量满意度调查，增强市民对创建“全国质量强市示范城市”的知晓度。