中国质量报评论员
第14个世界计量日把主题确定为“计量与生活”,凸显了计量对于生活的重要性。《计量发展规划(2013-2020年)》开篇第一句话就指出:“计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动,关系国计民生。”这样的概括既明确了计量的战略地位(国计),也表明了计量的生活属性(民生)。而中国计量学院“精思国计,细量民生”这句校训,则更是将计量的生活属性“细”化、“量”化了。因此,我们可以说,计量存在于生活,而生活离不开计量。
生活离不开计量,人们对这一点的体会正在日益加深。衣食住行的方方面面,不仅处处有计量,而且随着经济社会的发展,一些领域越来越倚重计量工作。比如,在食品安全成为公共话题的今天,人们对涉“食”领域计量的重视程度前所未有。拿到一种包装食品,许多人都会细心查看标签说明,研究一下色素、味素、防腐剂等的含量,生怕有什么问题;到市场买菜,不光要看秤、看分量,还要询问卖家有没有施过化肥、喷过农药,施了多少、喷了多少,有没有残留;自己炒菜做饭,也会关注食材的营养含量,油盐酱醋糖的用量,生怕影响健康。
人们对生活中计量问题的关注度之所以增强,一方面是因为计量在生活中的应用之多,另一方面也是因为在当下市场环境中,关系人们生活的计量问题层出不穷,计量失准的情况随处可见。造成计量失准的原因很多,但不外乎人为故意和先天缺陷两种。就后一原因而言,可分为两种情况:一种是计量器具在制造过程中由于量值计算不精确及生产工艺不先进而导致其存在缺陷,这是一种硬伤;另一种情况是由于计量器具频繁使用,导致其构件出现疲劳和损伤,逐渐失准。人为因素容易理解,就是生产经营者及不良商贩为了自身利益而不讲商业诚信,对计量器具做手脚,人为短秤少量,坑害消费者,这是当前最主要的问题。
计量方面存在问题,必然会给人们的生活造成不便,影响生活质量。实事求是地说,计量问题的存在,虽说是市场经济发展不够完善、法律法规体系不够健全的产物,而一些企业和个人基于逐利本性,使得计量失信终难避免。但从主观上来看,是否也有某些计量部门工作没有做到位的原因呢?即使是消费者维权不力、失利不报,一定程度上纵容了计量不法行为,但也与一些地方计量监管部门宣传工作不到位、计量服务主动性不强有关。说到底,还是目前计量工作做得不够深入细致,使得计量服务生活的效能尚未完全发挥。
要让计量更好地深入生活、服务生活,必须进一步完善计量法律法规,建章立制,规范行业、企业及商户的计量行为,强化计量细节监管;开展经常性的计量执法检查和计量专项行动,加强领导,明确责任,严厉打击各种计量违法行为;加强计量宣传工作,努力营造人人需要计量、人人尊重计量、人人关心计量的良好社会氛围;创新工作思路,研究计量惠民的新措施、新做法,切实做到计量关注民生、惠及百姓;不断加强与工商、经贸、卫生等部门的协调,积极争取各职能部门的支持,形成监管合力。
就目前来看,计量工作的当务之急,就是抓好《计量发展规划》的宣传和实施。各相关部门要全面加强组织领导,采取有力措施,明确职责,密切配合,扎实推进,确保《规划》提出的各项任务、制定的各项指标得到全面落实。我们相信,通过多部门联动、全方位监管,计量环境一定会越来越好,而人民群众也能越来越多地享受到计量带来的福祉。