河南省鹿邑县县长 朱良才
提 要
近年来，河南省鹿邑县在质量兴县工作中，以实施品牌带动战略为抓手，注重品牌效应，树立品牌意识，用品牌争创引领富民强县之路，加快了质量振兴的步伐，推动了县域经济的发展。本文介绍了他们实施品牌带动战略的几点做法。
河南省鹿邑县把品牌战略作为转变经济增长方式的重要抓手来抓，取得了可喜的成绩。图为鹿邑县县长朱良才（右一）在河南省海新化妆用具有限公司查看尾毛产品，了解公司争创品牌情况。
近几年来，我们河南省鹿邑县在质量兴县工作中，以实施品牌带动战略为抓手，注重品牌效应，树立品牌意识，用品牌争创引领富民强县之路，加快了质量振兴的步伐，推动了县域经济的发展。2012年，全县国民生产总值完成194亿元，公共财政预算收入完成6亿元，规模以上工业增加值完成78亿元，这3项主要经济指标分别在河南省10个省直管试点县中居前三位。
这些成绩的取得源自工业的崛起，工业的崛起来自产品质量的提升。我们县通过实施品牌带动战略，优化了品牌创建环境，有力促进了全县经济社会又好又快发展。目前，全县已拥有2个中国驰名商标，7个河南名牌产品，5个河南优质产品。我们的主要做法是：
搭建品牌创建舞台。为实施品牌带动战略，我们成立了以县长为组长、县四大班子分管领导为副组长、26个相关职能部门为成员的质量兴县工作领导小组；出台了《质量兴县纲要》、《鹿邑县名牌产品培育和发展规划》等实施品牌带动战略的规范性文件；县财政每年划拨60万元作为品牌培育的专项经费；加大财政支持力度，鼓励企业开展技术创新，促进产品结构升级，提高产品科技含量；县政府每年从工业税收地方留成中提取200万元作为工业发展基金，奖励有技术创新、专利发明和品牌创立的企业；实行政策倾斜，加大信贷支持力度，争取金融部门对工业发展的支持，特别是对中小企业的支持；在产业集聚区建立产品质量省级检测站，为产品质量检验检测提供技术平台；优化经济发展环境，加强综合治理，规范行政行为，为企业营造一个争创品牌的优良环境。
树立品牌强县意识。品牌是企业的灵魂，是产业的基石，是城市的精华；创品牌就是强实力、调结构、提形象。基于这种认识，我们在实施品牌带动战略过程中，鼓励企业积极争创名牌，提高企业产品竞争力，促进企业经济效益提高，从而带动全县企业产品质量上档次、上水平。按照国家《质量振兴纲要》和省政府《关于实施质量兴省战略的意见》，部署质量兴县工作，连续3年召开了质量兴县战略工作会议，制定并下发了《鹿邑县人民政府关于实施质量兴县战略的意见》，成立了质量兴县工作领导小组，设立了县长质量奖奖励基金，出台了《鹿邑县县长质量奖管理办法》。县财政每年纳入预算50万元，作为县长质量奖奖金。从2011起，我们连续两年开展了县长质量奖评选，并隆重颁发了县长质量奖。今后还将逐年提高奖励额度，激励更多的企业加入到争创名优产品的队伍中来。
激发品牌创建活力。企业是质量工作的主体，是争创名牌的载体。大型企业以争创省长质量奖或市长质量奖为契机，启动品牌创建活动，迅速掀起质量提升高潮。像宋河酒业、辅仁堂药业、志元食业等企业相继成立了品牌创建工作小组，制定品牌创建工作计划，实行卓越绩效管理，积极申报省长质量奖或市长质量奖。中型企业在品牌争创中也不甘落后，像亚华玻璃、金日油业等制定了品牌产品争创规划，确立了质量提升的目标。在产品争创过程中，注重质量基础建设，在标准化体系建设和计量保证体系建设上加大工作力度，奠定了质量提升的基础。宋河粮液、志元火腿肠、李耳小磨香油等相继获得河南名牌称号。众多小型企业也积极参与到品牌创建工作中来，他们从把关产品质量着手，加强生产过程控制，注重生产一线人员培训，严格规范质量检验，强化产品出厂管理，全面促进了产品质量的上档升级，为全县产品质量的整体提升做出了贡献。
加大品牌保护力度。品牌创建是一个总体工程，需要各部门各司其职、密切配合。质监部门认真落实市场准入制度、产品质量监督抽查制度，加大源头监管力度；工商部门加强市场管理，维护好市场经济秩序；食品药监部门确保百姓饮食和用药安全；农业部门加大农产品安全检查力度，推行农业标准化种植和养殖，提升农产品质量；加强工程、环境等领域的质量安全工作，严防“豆腐渣”工程危害人民群众的生命财产安全，加大节能减排力度，改善生态环境质量；各乡镇政府认真落实属地管理职责，积极配合职能部门履行职责；纪检、监察部门积极履行监督职责，坚决纠正不作为、乱作为现象，严肃处理失职、渎职行为。同时加强舆论宣传工作，制定出详细的宣传报道计划，发挥新闻媒体的作用，对品牌创建工作进行深入全面的宣传报道；开展普法活动，坚持开展送法下乡、送法进厂、名优产品展示等质量法规普及活动；规范市场，开展打假保名优活动，在全社会形成保护名优产品、打击假冒伪劣的氛围。
培育品牌后备力量。“十二五”期间，品牌创建仍是我们经济发展的一项重点工程。实施这项工程的关键就是培育更有影响力的品牌后备力量。立足农业大县培育农业示范品牌，为农业发展、农民增收提供技术支撑。目前已着手观堂小麦良种繁育省级示范基地建设和志元牧业省级生猪标准化养殖基地建设。立足旅游强县培育豫东地区知名旅游品牌，推动老子故里旅游区知名度。加强旅游景区服务标准化建设，做大做强文化旅游产业，促进鹿邑旅游业健康发展。目前，老子故里旅游区标准化建设已经全面启动。立足“白酒之乡”争创更多的白酒名优产品，促进鹿邑白酒产业又好又快发展。目前正在全力打造的全国区域性白酒检测中心，将为鹿邑白酒产业发展提供技术推动力。立足“尾毛之乡”建设省级尾毛质量检测中心，创建更多的尾毛产品品牌，推动鹿邑尾毛产业做大做强。已经投入使用的省级尾毛质量检测中心，正在为鹿邑尾毛加工企业争创尾毛产品品牌提供技术支撑。