厦门市海沧:质量强市的标杆区
发布:2013/09/10 16:07:18,浏览:689

海沧区货运码头

20129月,厦门市获批成为全国首批“争创质量强市示范城市”之一。以此为新的起点,该市6个行政区开始了新一轮你追我赶的质量竞赛,“质量强区”活动热潮一浪高过一浪。在争当全国“质量强市”先锋、唱响“民生至上、品质厦门”这一过程中,海沧区全区上下齐抓共管、全面提升协同推进质量强区工作,将创建“全国质量强市示范城市”工作与海沧区情有机结合,在质量效益型发展道路上谱写了一曲沁人心扉的“海沧乐章”。

在八闽之南,处于海西经济板块主轴线上、属台商投资密集地带的厦门市海沧区,近年来,确立了打造东南国际航运中心和海西先进制造业基地的区域定位,经济发展充满活力。面对日益激烈的竞争,海沧区抢先发力,以质量强区战略作为区域经济发展的有力抓手,把质量强区建设作为经济建设的中心工作,精心组织、协同推进,取得了卓有成效的进展,整体工作走在全市前列。

质量强区的“标准化”动作

海沧区是福建省级标准化示范园区,也是厦门市辖区内率先出台标准化战略指导性文件和奖励政策的区域。在质量强区建设中,海沧区把标准化工作运用到质量强区创建工作中来,设计了一套标准化质量强区“动作”,在厦门市赢得多方好评,并成为唯一一个行政区代表厦门市参加全国质量强市示范城市验收工作书面汇报单位。

福建省质量管理先进企业—厦门法拉电子企业生产场景

20129月,海沧区成立了区长任组长、分管副区长任副组长、四大质量目标牵头部门主要领导和相关部门分管领导组成的质量强区工作领导小组,主要承担全区“质量强区”相关工作的统筹、协调及考核。同时,部署区属各部门出台细化方案,各镇街出台“质量强镇(街)”方案,成立领导小组。从此,建立起全区质量强区工作的组织网络,为后续工作的开展提供了有力保障。

20126月,《厦门市贯彻〈质量发展纲要〉实施质量强市战略行动方案》正式发文后,海沧政府也随即正式印发(厦海政办[2012]179号)。《实施方案》明确了各部门的具体职责分工,提出重点围绕提升产品质量、服务质量、工程质量、生态环境、品牌建设、标准示范、质量安全监管、质量管理水平及对台合作层次九大任务,大力推进海沧质量强区建设,力争使海沧成为厦门市质量强市先行区和对台交流合作先行区。

为了大力培育和发展品牌经济,逐步实现由加工基地、制造基地向创造基地的跨越,海沧区大力重奖品牌企业,2013年兑现商标品牌奖励金额421万元,并号召和动员全区有关单位学赶先进、加快发展、争创效益。

2012年,海沧区分别在产品质量抽检合格率、港区安全及标准化战略、工程质量安全四个领域,开展质量分析工作并形成专题报告。产品质量抽检合格率方面。针对3年来食品生产加工企业监督抽检不合格情况,起草了《20102012年食品监督抽检不合格分析报告》,通过研究分析食品企业产品抽检不合格呈现的一些特点和趋势,从中找出企业出现抽检不合格的典型问题和一般规律,为采取政策措施加强管理奠定基础数据。港区安全方面。针对海沧港区的大型起重机械等特种设备的安全水平,通过现场检查和调查,形成《海沧港区特种设备安全工作调查分析报告》,并采取措施及时解决。标准化战略方面。对海沧台商投资区2011年获批成为厦门首个省级标准化示范园区试点建设,海沧区政府组织对实施标准化战略以来获得工作资助与奖励的企业开展调研,最后形成《海沧区实施标准化战略成效分析》,为今后准确研究海沧标准化战略发展状况,分析、挖掘标准化工作新方法提供参考依据。工程质量安全方面。定期分析城市质量状况,分析建设工程质量安全形势,分析监督抽查合格率,撰写“建设工程质量安全形势报告”,并及时向上级主管部门报告,为城市发展提供决策依据。

海沧区的工业经济发展态势喜人

质量强区工作启动后,海沧区政府十分注重质量强区舆论导向工作,区委、区政府各级领导在不同场合都会强调质量强区工作,要求各有关部门将质量强区工作作为今后每年全区必抓的工作重点。

在质量机制创新方面,海沧区质量强区办紧密结合全市质量强市工作会议精神,出台了《海沧区贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》,以海沧质量强区领导小组的名义制定了《实施质量强区战略行动方案任务分解表》和《质量强区工作领导小组工作规则》。这一创新性机制,推动各部门常态化地共同抓质量,确保质量强区工作有效推进,逐步提升海沧区质量总体水平。

质量强区成效显著

通过“标准化”质量强区动作,海沧区政府在实施质量强区发展战略工作上,得到社会各界的肯定。

一、产品质量水平得到提升。

2010年以来,区政府先后出台了《海沧区标准化战略实施意见》和《关于鼓励企业参与实施标准化战略若干规定》,率先落实对实施标准化战略企业的奖励机制,重点推进电子信息、汽车与配件、节水卫浴、生物制药、造纸及包装印刷6大产业核心关键技术攻关与标准化建设,鼓励企业自愿形成技术标准联盟。2012年,厦门钨业股份有限公司的“钨二次资源综合回收利用”项目,获批成为福建省首个国家级循环经济标准化试点项目。截至2012年年底,已累计有14家企业的21个项目获得了293万元的标准化专项资助资金。目前,海沧区采用国际标准的企业占50%,企业参与的标准制定项目中,主导项目数占比达52.9%,国家级项目数占比则高达82.4%,领先福建乃至全国同级别地区。产品质量监督抽查合格率稳定在98%以上,主要农产品质量安全合格率稳定在96%以上,出口产品检验合格率达99%以上。大力推进福建名牌、省质量管理先进企业、厦门市质量奖、厦门优质品牌培育工作。截至目前,共有45个产品获得福建名牌产品称号,16家企业获得省质量管理先进企业,两家企业获得厦门市质量奖、46个产品获得厦门优质品牌称号。

沧海新城全景

二、服务质量水平得到提升。

“十二五”期间,海沧区启动10所中小学新建、重建与扩建工作,辖区所有学校都通过了义务教育阶段标准化学校市级验收,是厦门市率先实现100%通过的区域。未成年人思想道德建设在全省率先实现“五个全覆盖”,以满分摘得全省测评桂冠。2012年,海沧区成为福建省首批“教育强区”,并被确认为全国“义务教育发展基本均衡区”。

海沧区还大力推进基层医疗机构规范化管理。2012年海沧通过省级示范社区卫生服务中心验收;今年东孚卫生院获评省级“基层医疗机构管理年”先进单位。201210月,区计生站被国家人口计生委科技司定为“国家级免费孕前优生项目临床检验室间质量评价试点单位”。

为了发展第三产业,促进商贸企业的发展,海沧区加大对红酒交易中心、石油交易中心、玛瑙专业市场、汽车4S店等专业市场的建设和培育力度。积极引进沃尔玛超市、天虹商场、夏商百货等大型连锁零售企业,推动卫生环境落后的农贸市场实施标准化改造。制定出台《海沧区人民政府关于进一步扶持海沧油画产业发展的若干意见》,进一步加大对油画等文化创意产业扶持力度,海沧已跻身中国三大商品油画出口基地之列,并发展成为国内最大的手工油画生产基地。

三、工程质量水平得到提升。

海沧区已验收的大中型工程及其他工程一次验收合格率达到100%,竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求,有力地确保保障性住房质量,旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。新建的建筑工程都通过节能审查及节能验收,节能标准执行率达到100%。新开工保障房受监工程覆盖率达到100%。进一步提升房屋住宅居住性能,建设工程质量实现零事故。

四、环境质量水平得到提升。

海沧区围绕创建环保模范城市、国家级生态区、节能减排等工作主线,以污染综合防治为重点,深入开展环境综合治理。完善空气质量监测体系,环境空气质量基本保持优良水平,已建成3个大气环境质量自动监测子站,实现所有镇街全覆盖。

2012年海沧区获“省级生态区”,其下辖东孚镇也获“省级生态镇”,东孚镇10个村获省级生态村命名。目前,该区正全力以赴冲刺“国家级生态区”创建。

放眼未来,海沧依旧用质量铺就坚实的发展之路,迈着有力的步履,立足海西,远眺四海。 (吴建坤汤志达 江 岱)

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