河北省唐山市质监局丰润区分局 王文万
提 要
《质量发展纲要》（以下简称《纲要》）的提出体现了落实科学发展观的要求，体现着以人为本的执政理念。在质量发展过程中，质监部门要围绕《纲要》的指导思想、工作方针和发展目标，将《纲要》宣传贯彻融入到日常工作中，静下心来分析研究、出真招实招，狠抓提升质量谋划和落实，指导质监干部职工开展各项工作。
《质量发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）的提出体现了落实科学发展观的要求，体现着以人为本的执政理念。《纲要》在前一阶段质量发展的基础上，突出了几个亮点：
一、突出把质量作为政府绩效考核重要内容。
近年来，质量安全事件时有发生，质量成为百姓关注的焦点。质量问题的发生，是与政府重视力度不够、职能部门监管不严、企业主体责任意识不够紧密相连的。因此，《纲要》强调了要从侧重“量”的考核到突出“质”与“量”考核的转变。政府对于国家建设最具话语权，只有上级高度重视质量发展，才会促进地方政府、企业、职能部门以及消费者对质量的重视。
二、突出企业生产主体第一责任。
《纲要》的第三部分是“强化企业质量主体作用”。作为产品出厂的第一站，企业关注质量的程度往往对产品获得市场认可度起到决定作用。现在，一些企业认为产品获得认可度强弱或者能否成为名牌、优质产品，更多的是与其外包装、明星、广告相连，因而过于重视这些销售手段而不重视产品内在品质的培养。但这种发展模式必将被群众“雪亮”的眼睛识破，不能够维持长久。中国产品要获得国际、国内市场认可，提高质量技术水平是关键之举。落实企业主体第一责任人意识，进而加大对制度完善、技术引进、人才培养、厂房维护的重视力度，企业内部严格原材料引进、生产过程控制以及严把产品市场准入关，势必成为提高竞争力的有效手段。
三、突出建设质量强国。
随着人民生活水平的提高，消费者越来越关注产品质量。“中国制造”现在在国际市场上已经成为一种默认的由中国生产而无质量、无高科技保障作为基石的中国货。与西方发达世界相比，中国当前的企业多是贸易类企业、粗放的重工业、制造业、服务业，而高端性企业数量与之相差甚远。鼓励企业走集约化发展模式，强调发展自主知识产权，一改粗糙的制造业大国为集约化生产强国，促进产业化经营，形成自主产权，产、供、销、售后于一体的企业化经营之路必然成为发展之势。培养高端型人才、提高企业家素质、落实各级政府质量激励制度、充分发挥职能部门的监管责任，成为质量强国建设提速进位的重要举措。
在质量发展过程中，质监部门要围绕《纲要》的指导思想、工作方针和发展目标以及其他6方面的安排，将《纲要》宣传贯彻融入到日常学习和教育培训中，把《纲要》的精神实质融入骨子里，以打基础、谋长远、高标准、重落实为要求，静下心来分析研究、出真招实招，狠抓提升质量谋划和落实，指导质监干部职工开展各项工作。
一是落实“质量振兴、名牌兴企”战略。质量关系发展命脉，质量振兴战略是加快转变经济发展方式的切入点，是开创以质取胜新局面的科学发展之路。我们河北唐山市丰润区质监局将继续落实“质量兴区、名牌兴企”战略，以质量提速区域经济争先进位，以品牌建设带动区域化产品质量提升。
二是狠抓新规定、新政策落实。我们将积极落实政府出台的相关政策，改进和提升传统企业，发展高新技术产品，大力发展服务业，推进农业现代化发展，大力培育驰名商标；以奖惩激励机制鼓励企业参与研制标准，鼓励企业积极采标，促进标准化水平提升；积极落实惠企政策，减免小微企业工本费，帮扶小微企业发展。
三是加强技术机构建设。出资引进新技术设备，加强检验检测技术人员培养和异地考察交流，全面提升技术服务水平，加强基础建设，整合各类资源，健全检验检测体系，形成整体优势，进一步提高检测能力和检测水平，为质量安全提供基础技术保障。
四是落实全面质量管理。加快质量法治建设，强化质量安全监管，加强食品、消费品、区域性产品、特种设备质量安全监管，严格实施质量安全市场准入制度。继续开展“双打”行动，依法严厉打击质量违法行为。服务政府决策，将质量分析报告作为质监部门服务地方党委、政府决策的重要途径，进一步完善质量状况分析报告制度。
五是加强质量舆论宣传。在3.15、质量月、世界计量日等重要节日，推广各类产品的辨假识假技术，宣传法律法规和消费维权知识，引导广大消费者科学消费。
总之，质量发展需要政府主导、部门监管、企业主体、公众参与。只有形成全社会开展质量提升、建设质量强国的合力，各司其职，发挥作用，《纲要》的各项目标才能实现，建设质量强国之路也会越走越宽。