近日,四川省质监局在全国率先制定并颁布了《行政权力事项编码规则》地方标准。这相当于给每项行政权力一个“身份证”,将大大提高行政权力的公开透明度,并适应现代网络化管理,为人民群众带来更多的方便。
信息编码是实现现代化管理的一项基础性工作。据介绍,四川省拥有行政权力事项的省级部门有99个,加上市、县各级政府及部门,其行政权力事项达数万项。如何清理规范数量庞大的行政权力事项,并进行现代化科学管理,使其更加公正透明、高效便捷,一直是四川省各级政府和部门努力的目标,而制定全省统一的行政权力事项编码标准并建立数据库,是实现其现代化管理的前提基础。为此,四川省政府于去年要求四川省质监局负责组织制定四川省《行政权力业务事项编码规则》。
接受任务后,四川省质监局及四川省标准化研究院成立了专门的标准编写组,查阅了大量国内外文献资料,在全国范围内进行了广泛深入的调查研究,并充分征求了各相关部门的意见和建议,结合该省实际情况力保内容的科学和准确,经反复论证,终于制定出台了该标准。
四川省《行政权力事项编码规则》地方标准提出的编码方法,针对的对象是四川省、市、县三级所有的行政权力事项。该标准是按照统一的编码规则,对每项行政权力的项目名称、类型、实施主体、业务办件赋予唯一的标志代码。其行政权力的事项本体代码为数字和拉丁字母组成的16位混合型代码,分ABC三段,而其事项办件代码是在此基础上增加了事项办件的日历日期、当天生成的顺序号代码,形成了28位混合型代码,就像每个人都有代表自己的唯一身份证代码一样,使计算机系统能方便地进行行政权力事项信息的识读和后台处理,完成系统内及网络之间的信息交换及共享。
据悉,该标准颁布后,近期已首先在99个省级单位及中央在川单位实施,反映良好,下一步将在四川全省范围内推广执行。
有关专家表示,该标准十分有利于行政权力在网上广泛、公开、透明、高效运行,有利于行政机关接受人民群众的监督,依法行使权力,实现阳光政务;有利于对行政权力依法进行清理规范,实时监控,是组织机构代码应用领域的又一次重大突破,也是代码服务社会管理的又一创新成果。